1、內(nèi)蒙古緊鄰俄蒙，具有發(fā)展邊貿(mào)的經(jīng)濟(jì)、地緣和人文優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易在我國(guó)與俄蒙貿(mào)易中占有重要地位。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年中俄邊貿(mào)額為69.8億美元，同比增長(zhǎng)25.2％，增速超過雙邊貿(mào)易增幅10.5個(gè)百分點(diǎn)，占雙邊貿(mào)易額21％，占全國(guó)邊貿(mào)額43.2％。邊貿(mào)在內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易中也占有重要地位，2006年內(nèi)蒙古對(duì)俄邊貿(mào)20.7億美元，占其對(duì)俄貿(mào)易比重的90％。近年來內(nèi)蒙古邊貿(mào)額逐年增長(zhǎng)，邊貿(mào)發(fā)展基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的大趨勢(shì)。 內(nèi)蒙古邊貿(mào)

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況既是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，又是金融支持的目標(biāo)。從西部產(chǎn)業(yè)與東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)比情況看，西部產(chǎn)業(yè)主要以原材料生產(chǎn)和粗加工為主，產(chǎn)品附加值低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，非國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)所占比重較??；西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性差。從內(nèi)蒙古對(duì)俄蒙的邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要體現(xiàn)資源互補(bǔ)，而較少體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這種狀況對(duì)于邊境貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及向深層次發(fā)展不利。本文從內(nèi)蒙古涉外產(chǎn)業(yè)升級(jí)和東西部產(chǎn)業(yè)合作兩個(gè)角度，探討了促進(jìn)內(nèi)蒙古邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)形成與升級(jí)的對(duì)策，以浙

3、商參與黑龍江邊貿(mào)為例，總結(jié)了吸引東部產(chǎn)業(yè)開拓內(nèi)蒙古邊貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。 金融支持內(nèi)蒙古邊貿(mào)發(fā)展不僅僅是支持內(nèi)蒙古本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且具有全局意義。在全球金融危機(jī)的背景下，中國(guó)的出口市場(chǎng)受到嚴(yán)重影響，積極開拓俄蒙邊貿(mào)市場(chǎng)，有利改善出口環(huán)境，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)；我國(guó)從俄蒙進(jìn)口的礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品有利于提振國(guó)內(nèi)投資，減緩國(guó)內(nèi)環(huán)境污染。金融支持內(nèi)蒙古邊貿(mào)的發(fā)展，有利于沿海出口企業(yè)與內(nèi)蒙古邊貿(mào)企業(yè)的合作與融合，借助國(guó)際金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)東部出口企業(yè)先進(jìn)的

4、管理經(jīng)驗(yàn)、人才、技術(shù)、資金向西部流動(dòng)。 本文從金融機(jī)構(gòu)、政府財(cái)政支持、邊境貿(mào)易資金跨境流動(dòng)、邊貿(mào)的外匯政策環(huán)境、稅收政策環(huán)境等各方面較詳細(xì)地介紹了內(nèi)蒙古邊貿(mào)發(fā)展的金融環(huán)境，提出了內(nèi)蒙古邊貿(mào)金融支持存在的五個(gè)問題：即金融服務(wù)不足；貸款規(guī)模小，中小企業(yè)融資難；財(cái)政支持具有一定的局限性；邊境貿(mào)易通過邊貿(mào)雙方國(guó)商業(yè)銀行結(jié)算存在諸多不便；邊貿(mào)因其特殊的經(jīng)營(yíng)方式給金融監(jiān)管帶來的新課題。在提出問題的同時(shí)從邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為金融發(fā)展提供的基礎(chǔ)，金融

5、制度設(shè)計(jì)，雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境，現(xiàn)行財(cái)政支持、匯率政策、相關(guān)管理政策配套等各方面分析了存在問題的原因。 本文提出了邊貿(mào)金融支持的具體措施，包括建立多元化的金融體系；依托邊貿(mào)互市區(qū)給予內(nèi)蒙古邊貿(mào)傾斜性金融支持政策；發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)蒙古邊貿(mào)的支持作用；調(diào)整財(cái)政支持的投入方式與方向；加快推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革，發(fā)揮其金融支持的主渠道作用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展邊貿(mào)跨境結(jié)算業(yè)務(wù)；構(gòu)建金融業(yè)與邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。將邊境貿(mào)易中使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算作