1、2019 年 12 月 4－5 日，由中國石油集團經濟技術研究院與 IHS Markit 公司舉 辦的 2020 國際能源發(fā)展高層峰會及高峰論壇在北京成功召開。本文采擷了會議的主要觀點，與讀者分享。01 01世界呈現經濟重心東移、新興經濟體崛起、技術創(chuàng)新加快、能源轉型加速的特點中國石油集團黨組成員、副總經理焦方正在致辭中將當前國際形勢總結為“四個變與不變 個變與不變”：一是 一是世界經濟重心從大西洋向太平洋轉移，保護主義、單邊主義抬頭沖

2、擊國際貿易和投資，經濟格局正在發(fā)生深刻變化；二是 二是國際力量由歐 美國家占優(yōu)演變?yōu)樾屡d經濟體快速崛起，大國戰(zhàn)略博弈不斷加劇，政治格局正在發(fā)生深刻變化；三是 三是新科技革命風起云涌，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，技術創(chuàng)新正在發(fā)生深刻變化；四是 四是可再生能源產業(yè)迅速崛起，數字化、智能化發(fā)揮的作用日益重要，能源轉型正在發(fā)生深刻變化。但是，當今世界和平 發(fā)展、合作共贏的時代潮流不會變，全球化進程不斷深入發(fā)展的基本態(tài)勢不會變，油氣在能源結構

3、中的主體地位不會變，中國經濟長期向好的發(fā)展態(tài)勢不會變。02 02中美貿易摩擦是全球地緣政治緊張局勢的組成部分，將貫穿中國崛起的全過程IHS Markit 集團副董事長兼美國劍橋能源研究會主席丹尼爾·耶金認為，中美 中美貿易摩擦不是孤立的，而是全球地緣政治緊張局勢的一個組成部分，具有長期 貿易摩擦不是孤立的，而是全球地緣政治緊張局勢的一個組成部分，具有長期性。從中國未來 30 年的大戰(zhàn)略看，實現中華民族偉大復興意味著中國在國家主

4、權、產業(yè)鏈升級、拓展經濟成長空間等方面會有更高的訴求，這將不可避免地推動中美關系框架重構，中美面臨競爭領域拓展、競爭力度升級的局面。外交部原副部長吉佩定指出，如果美國不放棄霸權主義心態(tài)，堅持阻礙中國發(fā) 如果美國不放棄霸權主義心態(tài)，堅持阻礙中國發(fā)展，中美摩擦將難以避免，并且這種狀態(tài)將貫穿中國崛起的全過程 展，中美摩擦將難以避免，并且這種狀態(tài)將貫穿中國崛起的全過程。但是，中國不會取代美國成為新的霸權，中國的愿景是構建人類命運共同體，是超越傳

5、 統(tǒng)“陸權”“海權”控制理論的、全新的、政治平等的秩序安排。未來，中美可以通過在共同利益領域進行新合作，在全球治理領域進行新協調，來促進兩 國關系協調、合作、穩(wěn)定發(fā)展，實現互利共贏。03 03 美國、沙特阿拉伯、俄羅斯將成為能源治理體系實際權力掌控者，但能源需求方亦謀求提升話語權中國石油集團經濟技術研究院副院長劉朝全指出，美國與 美國與“歐佩克 歐佩克+” +”圍繞市場 圍繞市場主導權的爭奪將是未來一段時期的焦點 主導權的爭奪將是未來一

6、段時期的焦點。在頁巖油氣革命的助推下，美國近年 來能源獨立取得巨大進展，有可能在未來 3 年成為石油出口大國。美國通過制 裁資源國、主導地緣政治沖突等方式，不斷加強對油氣市場的控制。歐佩克與俄羅斯結成“歐佩克+”試圖對抗美國，但雙方合作受制于中東局勢、美俄博弈噸。其中，預計交通用油需求于 2030 年左右達到 30 億噸左右峰值水平，2050 年緩慢下降到 28.4 億噸，但交通部門用油占比仍超過 50%。2015－2050 年，亞太與

7、非洲地區(qū)是石油需求增長的主要地區(qū)，主要原因是發(fā)展轉型和人口增長。 非洲轉型是能源需求轉向現代能源，亞太則是中等收入群體增加導致消費升級。劉朝全指出，全球天然氣市場將持續(xù)寬松 全球天然氣市場將持續(xù)寬松。預計到 2025 年，全球天然氣需求量將穩(wěn)步增長至 4.38 萬億立方米，年均增速維持在 2.2%，其中亞太市場將貢獻全球增量的一半以上；天然氣產量將提升至 4.5 萬億立方米，年均增速為 2.5%，供應增量主要為美國頁巖氣和俄羅斯常規(guī)天然

8、氣；全球天然氣液化供應能力將提升至 5.4 億噸/年，供需維持相對寬松態(tài)勢；歐洲、北美、亞洲三地價 格觸底回升，歐亞價格聯動性持續(xù)增強，長期貿易合同定價方式將更趨多元化。06 06中國清潔低碳、安全高效能源體系構建向縱深推進國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶介紹說，面對紛繁復雜的國際政治經濟形勢，中國能 面對紛繁復雜的國際政治經濟形勢，中國能源發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，清潔低碳、安全高效的能源體系構建不斷向縱深 源發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，清潔低碳、安

9、全高效的能源體系構建不斷向縱深推進。一是能源供給保障能力持續(xù)提升 推進。一是能源供給保障能力持續(xù)提升。油氣增儲上產取得積極進展，天然氣產供儲銷體系建設扎實推進，互聯互通重大工程和儲氣能力建設加快實施，煤炭生產、煤炭發(fā)電化解過剩產能和釋放優(yōu)質產能協調推進，“北煤南運”新通 道全線通車，電力輸送通道建設持續(xù)推進，能源跨區(qū)域輸送能力進一步增強。二是清潔低碳轉型深入推進。 二是清潔低碳轉型深入推進。非化石能源發(fā)電裝機和發(fā)電量比重進一步提升，可再

10、生能源消納狀況持續(xù)向好，2019 年前三季度中國水電、風電和光伏發(fā)電利 用率分別達到 95.5%、95.8%和 98.1%，用電結構持續(xù)優(yōu)化。三是民生服務保障 三是民生服務保障力度持續(xù)加大。 力度持續(xù)加大。北方地區(qū)冬季清潔取暖穩(wěn)步推進，努力實現溫暖過冬與大氣污染治理雙贏，北方地區(qū) 2019 年前 10 個月大氣中的二氧化硫濃度降至 4 微克/立 方米，比 2018 年減少 2 微克/立方米。四是體制機制改革取得重大進展。 四是體制機制改

11、革取得重大進展。山西能源革命綜合改革試點拉開序幕，油氣全產業(yè)鏈開放進入新時期。能源領域放 管服改革持續(xù)深化，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，電力現貨和輔助服務市場建設穩(wěn)步推進，中國“獲得電力”指數全球排名升至第 12 位，繼續(xù)保持國際先進水平。07 07中國堅持雙向開放，持續(xù)改善能源合作的營商環(huán)境營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。劉朝全指出，為了促進更高水平的對外開放，2019 年中國出臺了《外商投資法》和《外商投資準入特別管理措施（負面 清單）》，取