1、內(nèi)部控制是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。目前，內(nèi)部控制已經(jīng)成為中國理論界和實務(wù)界討論比較多的一個話題，無論是政府監(jiān)管部門，如國資委、證監(jiān)會、財政部等，還是注冊會計師行業(yè)，還是企業(yè)的管理者，甚至是股市上的股民，都把希望投向了內(nèi)部控制。特別隨著我國加入世貿(mào)組織，要求各單位逐步建立起符合國際化要求的管理體系，其基礎(chǔ)就是要建立現(xiàn)代化的內(nèi)部控制體系。 石油企業(yè)掌握著我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗興衰

2、，而內(nèi)部控制對石油企業(yè)的生存和發(fā)展又是至關(guān)重要的。但是，我國石油企業(yè)的內(nèi)部控制起步較晚，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，雖有一定的成績，但目前我國大部分石油企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)仍不夠完善，存在會計信息失真、成本費用升高等等不合理現(xiàn)象，同時執(zhí)行上的不力和企業(yè)員工對內(nèi)部控制的認(rèn)識誤區(qū)，加大了石油企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。因此，加強(qiáng)對內(nèi)部控制的研究，建立一套科學(xué)、適用的風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部控制體系已成為迫切需要解決的問題。 風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制作為一種現(xiàn)代內(nèi)控模式，已在

3、發(fā)達(dá)國家的實踐中得到普遍的應(yīng)用。其顯著的特點和獨特地位，決定了其在風(fēng)險評估和控制方面可以發(fā)揮重要作用。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部控制代表了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展趨勢，除了關(guān)注傳統(tǒng)的內(nèi)部控制之外，更關(guān)注風(fēng)險管理機(jī)制的有效性和公司治理結(jié)構(gòu)的健全性，在促進(jìn)企業(yè)完善風(fēng)險管理和公司治理方面發(fā)揮著重要作用。無論在工作范式，還是在風(fēng)險觀和服務(wù)內(nèi)容方面，風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部控制均體現(xiàn)了優(yōu)于以往傳統(tǒng)內(nèi)部控制的特點。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，將風(fēng)險管理融入到內(nèi)部控制中去，更體現(xiàn)了