1、監(jiān)督學(xué) 監(jiān)督學(xué)一、填空題 一、填空題 ————A—————— 1、澳門廉政公署是專門負責(zé)反貪和（行政 行政）申訴的部門，其最高長 官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。 ————B ————— 1、罷免是人民代表大會實施的一種嚴(yán)厲的監(jiān)督方式，也是保證國家 機關(guān)工作人員忠于職守，防止（濫用職權(quán) 濫用職權(quán)）和滋生官僚主義的一種 有效方式。 ————C—————— 1、從 20 世紀(jì) 60 年代起， （瑞典 瑞典）的議會行政

2、監(jiān)察專員制度開始為 其他國家所仿效，最早在北歐得到推廣。 ————D—————— 1、逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據(jù)證明有（犯罪事 犯罪事實） ；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個方面必須同時具 備，缺一不可。 2、 （彈懲合一 彈懲合一）是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與 懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展。 3、黨的（紀(jì)律檢查 紀(jì)律檢查）機關(guān)是對黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律的情況進 行監(jiān)督

3、、檢查，對違紀(jì)黨組織及其成員執(zhí)行紀(jì)律處分的職能機關(guān)。 4、黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會在（同級 同級）黨的委員會和上級紀(jì)律 檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。 5、黨的紀(jì)律檢查機關(guān)通過行使監(jiān)督、檢查、 （調(diào)查 調(diào)查） 、建議、處分等 職權(quán)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨的隊伍的純 潔性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 6、 （黨政分察 黨政分察）思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的 集中體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。 7、黨組

4、織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和 （黨員 黨員）進行的黨內(nèi)監(jiān)督。8、德國腐敗案件清理中心的檢察官們在調(diào)查案件時，首先考慮挽回 （經(jīng)濟損失 經(jīng)濟損失） ，再考慮如何處理違法者。9、德國聯(lián)邦議院不但有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，還有對政府和 官員進行（監(jiān)督 監(jiān)督）的職能。10、地方黨的委員會的監(jiān)督職責(zé)，在大部分時間都是由黨委（常委 常委會）履行的。 11、對國家（公權(quán)力 公權(quán)力）監(jiān)督的必要性遠遠超過對社會其他權(quán)力監(jiān)督 的必

5、要性。 ————F—————— 1、腐敗是一種（公權(quán)力 公權(quán)力）異化的社會現(xiàn)象，————G————— 1、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會按照法定的權(quán)限和程序，對有 關(guān)機關(guān)制定的法律文件進行審查，以保證其符合（憲法和法律 憲法和法律）的 要求。 2、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定， （縣級 縣級）以上人民政府都有行政復(fù) 議職權(quán)，都是行政復(fù)議機關(guān)。 3、公民、法人或者其他組織是行政復(fù)議的申請人，作出具體行政行 為的（行政主體 行政主體）是被申請人

6、。4、國務(wù)院制定的（行政 行政）法規(guī)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備 案． ————J ————— 1、監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行 使公共權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權(quán)力謀取 私人利益的各種行為的（糾正 糾正）活動。2、監(jiān)督主體是由多種政治力量和（社會） 社會）力量構(gòu)成的。3、解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948 年 8 月，華北人民政府設(shè)置了人民（監(jiān)察院 監(jiān)察院） 。4

7、、經(jīng)合組織反對國際商務(wù)交易中賄賂外國公共官員公約》是（發(fā) 達）國家之間簽署的第一個全球性關(guān)于反腐敗的公約，被認為是消 除國際行賄的一個重大舉措。 5、舉報是指公民、 （法人 法人）或者其他組織采用書信、電子郵件、傳 真、電話、當(dāng)面舉報等形式，對國家機關(guān)及其工作人員違法失職行 為進行檢舉揭發(fā)。 ————K —————— 1、 （控告 控告）是指公民、法人或者其他組織認為國家機關(guān)及其工作人 員的職權(quán)行為侵犯了自已的合法權(quán)益而向有關(guān)國家機關(guān)告

8、發(fā)和揭 露。 ————L—————— 1、立法監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依據(jù)法定職權(quán)和 （程序 程序）對立法活動所進行的監(jiān)督。2、 （聯(lián)合國反腐敗公約 聯(lián)合國反腐敗公約》 ）作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國際合作提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。 ————M—————— 1、 （美洲反腐敗公約》 美洲反腐敗公約》 ）是世界上第一部多邊反腐敗條約，對預(yù)防貪 污腐敗行為規(guī)定得十分詳細。2、民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的（多黨合作 多黨

9、合作）的政黨制度的具 體體現(xiàn)。 ————Q—————— 1、全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同（憲法 憲法）和法律相抵觸 的行政法規(guī)， 2、全國人民代表大會常務(wù)委員會在全國人民代表大會閉會期間，審 查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須 作的部分（調(diào)整 調(diào)整）方案。3、全國人民代表大會有權(quán)審查、批準(zhǔn)國家的預(yù)算和（預(yù)算執(zhí)行情 預(yù)算執(zhí)行情況）的報告。 4、全國人民代表大會有權(quán)審查、批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和（社會發(fā)展 社會發(fā)展）計

10、劃 和計劃執(zhí)行情況的報告。 5、權(quán)力的（相對 相對）性是指權(quán)力存在于入與人的關(guān)系中，沒有人與人 的關(guān)系，單獨的個人無所謂權(quán)力。 ————R ————— 1、人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務(wù)委員會對審判 機關(guān)和（檢察機關(guān) 檢察機關(guān)）的司法活動進行的監(jiān)督。2、人民政協(xié)的監(jiān)督實質(zhì)上是一種有組織地反映（統(tǒng)一戰(zhàn)線 統(tǒng)一戰(zhàn)線）各方面 的意見的民主監(jiān)督。 3、人民政協(xié)的監(jiān)督是一種（法定 法定）形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為 正式、更具組織性

11、和政治影響力。 4、人民政協(xié)監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，就是對參加政協(xié)的單位和個人遵 守（政協(xié) （政協(xié)）章程的情況進行監(jiān)督。5、人民政協(xié)通過（視察 視察） 、檢查等途徑對國家機關(guān)及其 I 作人員履 行職責(zé)情況實施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。 6、瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會 威望較高的無黨派人士中選出，只有（議會 議會）有權(quán)罷免監(jiān)察專員。7、瑞典的專職監(jiān)察機關(guān)設(shè)在議會，監(jiān)督官稱為（議會監(jiān)察專員 議會監(jiān)察專員） 。—

12、———S ————— 1、社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、 （公民 公民）監(jiān)督、輿論監(jiān)督。2、申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以（口頭 口頭）申請。3、申請人在申請行政復(fù)議時，可以一并提出（行政 行政）賠償請求。4、 （申訴 申訴）是指公民、法人或者其他組織認為國家機關(guān)及其工作人 員的職權(quán)行為侵犯了自己的合法權(quán)益，向有關(guān)國家機關(guān)陳述、申辯 理由，并提出改正、撤銷該行為或者賠償損害的請求。 5、 （審查起訴 （審查起訴）是我國刑事訴訟中

13、一個獨立的訴訟階段，是人民檢 察院對偵查終結(jié)的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審 查決定的訴訟活動。 6、 （審級 審級）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的 監(jiān)督，監(jiān)督的重點是對案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。 7、審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由（合議 合議） 庭、審判委員會等審判組織行使此項權(quán)力。 8、審判機關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關(guān)及其工作 人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，

14、從而實現(xiàn)監(jiān)督 （行政 行政）權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。9、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的（地 方性 方性）法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案． 10、 （死刑復(fù)核 死刑復(fù)核）程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和 判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。 11、隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主 要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條 司隸六條》和唐的（《監(jiān)察六法 《

15、監(jiān)察六法》 ） 。12、孫中山曾反復(fù)強調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨立于（立法 立法）機關(guān)，由獨立的 監(jiān)察機關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制 度的弊端。 ————T ————— 1、 （透明國際 透明國際）是目前世界上唯一專以反腐敗為目的的非盈利性民 間組織 ————W ————— 1、我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和（訴訟 訴訟） 類。 2、我國行政監(jiān)督的對象是行政機關(guān)及其（行政公務(wù) 行政公務(wù)）人員。3、我國行政系

16、統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督機關(guān)主要包括上級行政機關(guān)以及行政 監(jiān)督的（專門 專門）機關(guān)?！猉————— 1、西方權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是（“性惡論” “性惡論” ） 。2、新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、 （公開性 公開性） 、及時性、廣泛性、快捷 性等特征的一種社會監(jiān)督。3、刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須（開庭 開庭）審理。4、 （刑事立案 （刑事立案）監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是 否合法進行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機關(guān)的

17、一項重要職權(quán)，是 檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。 5、刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活 動是否違反法律規(guī)定的（訴訟 （訴訟）程序所進行的專門法律監(jiān)督。6、行政復(fù)議原則上采?。〞?書面）審查的辦法。相對人對行政終局裁 決不服，不能提起（行政 行政）訴訟，只能向裁決機關(guān)或者裁決機關(guān)的 上級機關(guān)提出申訴。 7、行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的（層級監(jiān)督 層級監(jiān)督）關(guān)系而設(shè)置的 一種職權(quán)。 ————Y —————

18、 1、輿論是（公眾 公眾）思想和意見的公開表達?！猌 ————— 1、在當(dāng)代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外（立 法）院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。 2、在刑事審判過程中，人民檢察院對法律的實施負有特殊的責(zé)任。 一方面代表國家對公民犯罪實行法律監(jiān)督，行使（公訴 公訴）權(quán)；另一 方面對人民法院的審判進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。 3、針對法律本身及其在實施過程中出現(xiàn)的不足和問題．政協(xié)可以通 過形成（建議 建議）案和

19、報告等形式向有關(guān)機關(guān)特別是立法機關(guān)提出建 議，要求對憲法和法律進行修正。 4、偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機關(guān)的偵查活動是否合 法進行的監(jiān)督。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、 （軍隊 軍隊）保衛(wèi)部門 和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對上述機 關(guān)或部門的偵查活動是否合法，都可以依法進行監(jiān)督。 5、政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任（司法 司法）機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員是加強 政協(xié)監(jiān)督的方式。 6、執(zhí)法監(jiān)督是各級人民代表大會及其常務(wù)

20、委員會對憲法、法律、 （行政法規(guī)） 行政法規(guī)） 、地舅性法規(guī)、上級人民代表大會和本級人民代表大會 決議的執(zhí)行情況實施的監(jiān)督。 7、中國古代（諫諍 諫諍）制度的確立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的 監(jiān)察。 8、中國古代的（權(quán)力制約 權(quán)力制約）機制以“道德制約為主、法律制約為 輔” 。9、中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是（“性善論 性善論” ） 。10、最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成（合議 合議庭）進行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審

21、查或者書面審查與調(diào)查研 究相結(jié)合的方式，不開庭審理。 11、作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨的代表大會的黨內(nèi)（監(jiān)督 監(jiān)督）主體地位是 不言而喻的。三、名詞解釋 三、名詞解釋 ————C———— 1、層級監(jiān)督： 、層級監(jiān)督：層級監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關(guān)系而實行的自 上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形 式。 ————D———— 1、黨內(nèi)監(jiān)督： 、黨內(nèi)監(jiān)督：指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員， 按照憲法、法律和黨章

22、及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨 員的活動進行的監(jiān)督。 2、黨員監(jiān)督： 、黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和 其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合 黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的 形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章 制度。 3、都察院： 、都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機關(guān)。明代都察院與六科給事中兩 個系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人，

23、為都察院長官，其下 設(shè)監(jiān)察御史，負責(zé)備方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察 院，實行單一的監(jiān)察體系。 ————E———— 1、二審監(jiān)督制度： 、二審監(jiān)督制度：指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對 第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān) 督制度。 ————F—————— 1、法治主義監(jiān)督思想： 、法治主義監(jiān)督思想：法治主義監(jiān)督思想認為，法律至上，任何組 織和個人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必

24、 須接受法律的約束而不能享有特權(quán)：通過制定憲法、法律為權(quán)力行 使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權(quán)利；防止腐敗必須以 權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形 式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是 西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。 2、分權(quán)制衡理論： 、分權(quán)制衡理論：分權(quán)制衡理論認為，一切握有權(quán)力的人都容易濫 用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人 和不同的機構(gòu)來行使。防止權(quán)

25、力濫用的途徑就是使每個人和每個機 構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運用到此必須停止。 ，要防 止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。 3、腐敗： 、腐?。焊瘮∈且粋€政治性概念，專指國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職 人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為或者活動。無論腐敗行為 表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求私人利益，簡言之 就是以權(quán)謀私。 ————G—————— 1、公共權(quán)力： 、公共權(quán)力：公共權(quán)力是社會中至高無上的、公認的和法定的權(quán)

26、力，它以權(quán)力機關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對全社會實施 管理或者控制。2、公民監(jiān)督： 、公民監(jiān)督：公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評、 建議、舉報、申訴、控告等方式對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行 為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、 “社會主 人”對“社會公仆”的監(jiān)督。 3、國民請求監(jiān)察制度： 、國民請求監(jiān)察制度：韓國為了加強國民對政府機關(guān)及其公務(wù)員的 監(jiān)督實行的一項監(jiān)察制度。凡公共機關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗

27、行 為，對公共利益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時，受侵害的單位和個人有權(quán) 提請監(jiān)察院進行審計監(jiān)察。任何單位和個人均可動用“審查請求 權(quán)” ，要求對政府部門、政府投資機關(guān)和地方政府的行政行為進行審 計監(jiān)督。20 歲以上的 300 名成年人，即可以聯(lián)名上書監(jiān)察院進行監(jiān) 查。韓國的國民請求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對行政 效能監(jiān)察和提高政府績效具有重大意義。 ————J—————— 1、監(jiān)督： 、監(jiān)督：是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家

28、公職人員 行使公共權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權(quán)力謀 取私人利益的各種行為的糾正活動。 2、監(jiān)督理論： 、監(jiān)督理論：監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān) 觀點與主張經(jīng)過長期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指導(dǎo)監(jiān)督 實踐。 3、監(jiān)督思想： 、監(jiān)督思想：監(jiān)督思想是人們在長期的監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活 動的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點。 4、監(jiān)督學(xué)：

29、 、監(jiān)督學(xué)：是以對國家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對象的一門綜合性、應(yīng) 用性社會科學(xué)學(xué)科。監(jiān)督學(xué)研究國家公權(quán)力監(jiān)督的基本理論和重要 制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法，其目的是 指導(dǎo)監(jiān)督實踐，并在全社會建立起對公權(quán)力的監(jiān)督屏障。 5、諫諍： 、諫諍：是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對 皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的 重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。 ————M—————— 1、

30、美國獨立檢察官： 、美國獨立檢察官：美國的獨立檢察官是專門對某一高級行政官員 的貪污受賄或其他違法失職行為進行調(diào)查起訴的臨時性官員，其起 訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長及相應(yīng)職務(wù)的官員等。 法律賦予獨立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實施大大加強了對政府 高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。 2、民主黨派監(jiān)督： 、民主黨派監(jiān)督：民主黨派監(jiān)督指民主黨派對中國共產(chǎn)黨的各級組 織與黨員、對國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定 和貫徹執(zhí)政黨和政

31、府重要方針政策的情況以及履行職責(zé)、為政清廉 等方面的情況進行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨 合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。 ————R—————— 1、人大工作監(jiān)督： 、人大工作監(jiān)督：指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對行政 機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的日常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民 代表大會對同級常務(wù)委員會、上級人民代表大會及其常務(wù)委員會對 下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的日常工作進行的監(jiān)督。 2、人大監(jiān)督： 、人大監(jiān)督：亦

32、稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，指各級人民代表大會及其 常務(wù)委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機關(guān)、審判 機關(guān)和檢察機關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務(wù)委員會和下級人 民代表大會及其常務(wù)委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況， 所采取的了解、審議、督促和處置的行為。 3、人大特定問題調(diào)查： 、人大特定問題調(diào)查：指人民代表大會及其常務(wù)委員會為查證某個 重大問題而依照法定程序成立專門的凋查委員會開展調(diào)查．并作調(diào) 查報告。特定問題調(diào)查是人民代表

33、大會實施嘛督的一種疆要方式， 也是法定的凋查方式，它一般針對重大決策失洪、司法腐敗和存社 會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。 4、人大執(zhí)法檢查： 、人大執(zhí)法檢查：是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會為了維護法 律的尊嚴(yán)，促進法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關(guān)法律問題的決議、 決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。 5、人民政協(xié)監(jiān)督： 、人民政協(xié)監(jiān)督：指參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各界人士，通 過建議和批評的方式，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施、重大

34、方針 政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民 政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對 監(jiān)督對象形成強制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對國家機關(guān)和執(zhí)政黨的決策 仍然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?6、人民主權(quán)理論： 、人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論從國家起源出發(fā)，確定了國家權(quán)力 的地位，將國家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對國 家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力 監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容，都是對權(quán)

35、力被濫用的防范和補救措施，是 現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征?！猄—————— 1、社會監(jiān)督： 、社會監(jiān)督：社會監(jiān)督是指社會組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予 的政治權(quán)利以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權(quán) 力主體進行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學(xué)性和合理 性，遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄、違法違紀(jì)等行為，使各 級行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認真貫徹、落實國家的 各項法律和決策，認真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失

36、職、瀆職行為。 2、社團監(jiān)督： 、社團監(jiān)督：社團監(jiān)督又稱為“社會團體監(jiān)督” ，是指各種社會團 體（組織）從各自利益出發(fā)對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以 及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督。 3、審查批準(zhǔn)逮捕： 、審查批準(zhǔn)逮捕：簡稱審查批捕或?qū)彶榇?，指人民檢察院對于公 安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄等提請批準(zhǔn)逮捕的案件進行審查后， 依據(jù)事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活 動。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是

37、 人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。 4、審計監(jiān)督： 、審計監(jiān)督：審計監(jiān)督是審計機關(guān)對國務(wù)院各部門、地方各級政 府、地方各級政府職能部門的財政收支情況以及國有金融機構(gòu)、國有企事業(yè)單位等的財務(wù)收支情況所進行的一種專門稽查、審核活 動，目的是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防和糾正違法犯罪。 ————T—————— 1、特約監(jiān)督員制度： 、特約監(jiān)督員制度：特約監(jiān)督員制度是指各級國家機關(guān)依法聘請?zhí)?定公民兼職履行相應(yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)

38、察 員、特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計員等。特約監(jiān)督 員是現(xiàn)時期實施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政 府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了一條具 體途徑。 ————W—————— 1、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督： 、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng) 了解國家和社會公共事務(wù)，評價國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生 活，監(jiān)督國家機關(guān)的各項活動，揭露國家公職人員的腐敗行為。作 為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國社會

39、主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論 監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會主義民主和人民當(dāng)家作主的 重要途徑。 ————X—————— 1、香港廉政公署： 、香港廉政公署：香港廉政公署成立于 1974 年，是世界著名的監(jiān) 察機構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員， 下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負責(zé)接受 舉報，調(diào)查核實有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和 公共機構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正

40、可能出現(xiàn)貪污的工 作方式；社區(qū)關(guān)系處負責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反 貪工作的支持與合作。 2、新濫用權(quán)力理論： 、新濫用權(quán)力理論：新濫用權(quán)力理論認為，濫用權(quán)力既包括不合法 使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和 公共利益，但前者可以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有 合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán) 力，而濫用權(quán)力者均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對各國的權(quán) 力監(jiān)督和廉政建設(shè)都

41、產(chǎn)生了積極的影響。 3、信訪： 、信訪：信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、 傳真、電話、走訪等形式，向各級黨的機關(guān)、立法機關(guān)、行政機 關(guān)、司法機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的負責(zé)人或者工作部門反映 情況，提出意見和建議，投訴請求，并由這些負責(zé)人或者工作部門 予以處理的活動。 4、刑事抗訴： 、刑事抗訴：指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有 錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗 訴是國家法律監(jiān)督

42、機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的 一項重要內(nèi)容。 5、刑事審判監(jiān)督： 、刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作 實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行 為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事 實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān) 督，后者主要是刑事抗訴。 6、行政復(fù)議范圍 、行政復(fù)議范圍：行政復(fù)議范圍指公民、法人或者其他組織對行政 主體的具體行政行

43、為不服可以向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的事 項。行政復(fù)議范圍既決定行政復(fù)議機關(guān)對哪些行政爭議擁有管轄 權(quán)，同時也決定行政相對人對哪些具體行政行為不服可以提出行政 復(fù)議。 7、行政復(fù)議管轄： 、行政復(fù)議管轄：指行政復(fù)議機關(guān)在受理行政復(fù)議申請方面的職責(zé) 權(quán)限范圍。對于行政復(fù)議機關(guān)來說，行政復(fù)議管轄是確定哪些復(fù)議 申請由哪級、哪個行政復(fù)議機關(guān)受理和審理；對于行政相對人來 說，行政復(fù)議管轄是確定如果不服原具體行政行為應(yīng)該向哪級、哪 個行政復(fù)議機關(guān)

44、提出行政復(fù)議申請。8、行政監(jiān)察： 、行政監(jiān)察：行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)、政府公務(wù) 員和行政機關(guān)任命的其他人員實施的行政監(jiān)督活動，其目的是保證 政令暢通、維護行政紀(jì)律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行 政效能。 9、行政監(jiān)督： 、行政監(jiān)督：行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行 政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為 所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主 體對行政機關(guān)及其行政

45、公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。 10 10、行政交談： 、行政交談：行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān) 察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交 談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損 失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù) 員違紀(jì)瀆職時，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。11 11、行政賠償制度： 、行政賠償制度：指國家行政機關(guān)及其工作人員，違法行使職 權(quán)，侵犯公

46、民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承 擔(dān)責(zé)任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?12 12、行政審判監(jiān)督： 、行政審判監(jiān)督：指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審 判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。 13 13、行政效能監(jiān)察： 、行政效能監(jiān)察：是指行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)、政府公務(wù) 員和行政機關(guān)任命的其他人員履行職責(zé)的行為和行為產(chǎn)生的效率、 效果、效益等情況進行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動。 ————Y—————— 1、

47、一臺三院： 、一臺三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺為全國最高監(jiān)察機關(guān)， 置御史大夫為臺長；御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院、殿院、 察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責(zé)分 明。宋代大體沿襲了這一制度。 2、議行合一理論： 、議行合一理論：議行合一理論主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬 于一個國家最高權(quán)力機關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表 組成的人民代表機關(guān)，國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)都由人民代表 機關(guān)產(chǎn)生，并對人民代

48、表機關(guān)負責(zé)，受人民代表機關(guān)監(jiān)督。國家權(quán) 力機關(guān)與其他國家機關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分 工關(guān)系，其他國家機關(guān)隸屬于國家權(quán)力機關(guān)。國家權(quán)力機關(guān)不受其 他國家機關(guān)的制約，只對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。 3、輿論監(jiān)督： 、輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出 版、新聞等方面的權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的活動實施的監(jiān) 督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會 的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公

49、共權(quán)力的重要手段。 ————Z—————— 1、再審程序： 、再審程序：再審程序又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民 檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適 用法律上確有錯誤，依法提起并由人民法院對案件重新審判的一種 特別審判程序。 2、偵查監(jiān)督： 、偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑 事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、偵查部門在認定事 實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機

50、關(guān)、偵查 部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案 監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴）和偵查活動監(jiān)督。 3、政府道德署： 、政府道德署：政府道德署是美國政府專門規(guī)范政府官員道德行為 的機構(gòu)，直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，向總統(tǒng)和國會負責(zé)。政府道德署的基本職 責(zé)是主管政府高級官員的財產(chǎn)申報事務(wù)和監(jiān)督政府官員的道德行 為。另外，政府道德署在各主要部門都設(shè)立有專職道德官，他們專 門負責(zé)制定適合本部門特點的行為準(zhǔn)則，并審查和處理本部門中

51、的 個人利益與公共利益沖突問題。 4、政治原罪思想： 、政治原罪思想：是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪 取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。政治具有原罪性，因 而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪贓就不可避免。由 于政治原罪的存在，政治領(lǐng)域必須建立一定的制約機制對政治權(quán)力 的行使給予必要的監(jiān)督和約束。 5、質(zhì)詢： 、質(zhì)詢：是指人民代表大會代表對本級行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察 機關(guān)及其組成人員提出的具有法律強制性的質(zhì)問，

52、有關(guān)機關(guān)和人員 必須對此作出回答。質(zhì)詢一般是針對政府機關(guān)及其工作人員在工作 中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實施的一種監(jiān)督手 段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強制性，程序上也更嚴(yán)格。 6、中國人民政治協(xié)商會議： 、中國人民政治協(xié)商會議：中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國 統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要 機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。7、自由主義監(jiān)督思想： 、自由主義監(jiān)督思想：自由