1、關于以黨建引領城市基層治理實現(xiàn)共建共 關于以黨建引領城市基層治理實現(xiàn)共建共享共治的工作方案材料 享共治的工作方案材料近年來，市區(qū)以黨建引領基層治理為突破口，大力推進城市基層治理體系建設，打破基層封閉的條塊結構，樹立區(qū)域化黨建理念，逐步建立起區(qū)級有總站、鎮(zhèn)（街道）級有分站、村（社區(qū)）有服務中心、網(wǎng)格有服務站的城市基層黨建“四級工作體系”，構建了多元共治的城市基層黨建工作新格局，為建設經(jīng)濟發(fā)達、富有活力、和諧樂居的現(xiàn)代化城市提供了堅強的組織

2、保證。一、背景與起因 一、背景與起因地處江浙滬兩省一市交界處，是長三角一體化發(fā)展進程中重要的節(jié)點城市，對外開放程度高、流動人口眾多、各類矛盾隱患突出，對城市基層治理工作提出了更高的要求。近年來，經(jīng)過幾輪鎮(zhèn)、村撤并，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為個鎮(zhèn)（街道），個自然村撤并為個行政村（社區(qū)），打破了原有自然村、村民小組管理層級，可供支配的管理資源相當有限，致使村（社區(qū)）現(xiàn)有管理力量無法精細化管理本轄區(qū)內(nèi)自治事宜，基層迫切需要進一步細化管理層級、優(yōu)化資源配置，

3、促進社會治理“關口前移、重心下沉”。20 年 10 月，撤市設區(qū)，城市化進程明顯加快，黨的組織和工作“有形、有效覆蓋難”的問題日益突出，原有的基層社會治理模式已不再適應時代發(fā)展形勢要求，亟需黨建引領基層治理，發(fā)揮黨組織政治、組織優(yōu)2.以高素質職業(yè)化為目標，推進區(qū)域化黨建“人才培養(yǎng)工程”。一是公開招聘兩批 20 余名專職黨務工作者到各級區(qū)域黨建工作站開展工作，負責統(tǒng)籌推進街道社區(qū)、單位、行業(yè)、企業(yè)等黨組織的共駐共建活動，并對區(qū)域內(nèi)“兩新”

4、黨組織和黨員進行兜底管理服務；二是累計選派三批近 30 名機關退二線黨員領導干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)擔任黨建工作指導員，統(tǒng)籌指導基層黨建特別是“兩新”黨建工作；三是大力推進“兩新”組織黨務工作者職業(yè)化建設，建立履職資格認證和崗位津貼制度，累計已有 400 余名黨組織書記或黨務工作者通過崗位資格認證。3.以“海棠花紅”建設為抓手，實施區(qū)域化黨建“陣地提升工程”。一是高標準打造區(qū)級示范點。按照蘇州“海棠花紅”先鋒陣地群建設要求，堅持既突出姓“黨

5、”這個政治屬性，又增強服務功能。今年，區(qū)機關黨建服務中心和融入式黨建展示館分別獲得省委常委、州市委書記同志和省委常委、組織部部長同志的肯定，“七一”前夕，全省首個區(qū)縣級黨建服務中心——區(qū)黨建服務中心正式揭牌運行。目前我們還在高標準推進區(qū)智慧黨建體驗中心等基層黨建陣地建設；二是特色化打造區(qū)域黨建工作站。全區(qū)已建成個區(qū)域黨建工作站，專門協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的各類組織開展統(tǒng)籌共建，并根據(jù)不同的工作定位和服務功能，創(chuàng)建特色服務品牌和服務陣地。如位于景