1、目錄 目錄第一章 編制目的、原則和依據...................................................11.1 編制目的..............................................................11.2 編制原則 ..............................................................11.3 實施

2、依據 ..............................................................2第二章 項目基礎信息...........................................................62.1 項目概況 ..............................................................62.2 項目建設必要性.

3、......................................................102.3 交易結構.............................................................122.4 運作模式.............................................................172.5 回報機制..............

4、...............................................19第三章 產出說明..............................................................223.1 項目產出標準.........................................................223.2 項目產出說明....................

5、.....................................25第四章 采用 PPP 模式的必要性及可行性..........................................304.1 采用 PPP 模式的必要性.................................................304.2 采用 PPP 模式的可行性.........................

6、........................314.3 本項目可行性 .........................................................34第五章 物有所值定性分析......................................................365.1 物有所值定性分析指標 .........................................

7、........365.2 全生命周期整合程度...................................................375.3 風險識別與分配.......................................................425.4 績效導向與鼓勵創(chuàng)新...................................................515.5 潛在競爭程度

8、.........................................................605.6 政府機構能力.........................................................645.7 可融資性.............................................................685.8 全生命周期成本測算準確性.....

9、........................................745.9 項目規(guī)模大小.........................................................781第一章 第一章 編制目的、原則和依據 編制目的、原則和依據1.1 1.1 編制目的 編制目的為了加強城市基礎設施建設，落實政府和社會資本合作共同開展某某某縣雙狼溝一期生態(tài)綜合治理建設項目的設計、建設、運營及維護工作，

10、某某某縣人民政府、縣發(fā)改委、縣財政局、縣水利局結合某某某縣雙狼溝一期生態(tài)綜合治理建設項目建設投資的現狀，擬對該工程采用PPP 模式進行運作，以緩解當前財政資金緊張，加快推進城市建設， 提高公共服務質量和效率。據此，本方案通過對某某某縣雙狼溝一期生態(tài)綜合治理建設項目實施的背景、運作方式、交易結構、財務測算、PPP 項目合同、政府監(jiān)管、采購方式等內容的分析，論證本項目采取 PPP 模式的可行性和必要性，通過分析投資者合作期內的投資回報、政府

11、的支出責任和雙方間的權利義務和風險分配，為本項目成功采用 PPP 模式進行設計、投資、建設、運營提供理論和現實支持，并為本項目實施提出了明確的解決路徑和推進時間，為本項目的實施提供清晰準確的方案依據。1.2 1.2 編制原則 編制原則為了確保某某某縣雙狼溝一期生態(tài)綜合治理建設項目 PPP 模式的成功運作，在運作過程中貫徹執(zhí)行以下原則：1、嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；2、項目實施過程堅持“公平、公正、公開”；3、堅持通過法定競