1、第 1 頁 共 21 頁書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。耕地保護(hù) 耕地保護(hù),要數(shù)量還得要質(zhì)量 要數(shù)量還得要質(zhì)量第一篇：耕地保護(hù)，要數(shù)量還得要質(zhì)量耕地保護(hù)，要數(shù)量還得要質(zhì)量李禮《中國國土資源報(bào)》2021.03.08剛剛公布的 2021 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年實(shí)際建設(shè)占用耕地 13.9 萬公頃，災(zāi)毀耕地 5.4 萬公頃，生態(tài)退耕39 萬公頃，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地 1.2 萬公頃。全國人大環(huán)資委委員蔣承菘代表對(duì)媒體表示

2、：“我國保護(hù)耕地的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。要落實(shí)好保護(hù)耕地的基本國策，也得按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)耕地的數(shù)量和質(zhì)量有一個(gè)全面、正確的認(rèn)識(shí)?！笔Y承菘代表認(rèn)為，當(dāng)前一些地方在耕地問題上存在的主要傾向是重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，在理解占補(bǔ)平衡時(shí)想到的是數(shù)量上的平衡，而不重視質(zhì)量，致使補(bǔ)增耕地難以形成產(chǎn)能。在各種農(nóng)資漲價(jià)的情勢(shì)下，農(nóng)民兄弟很清楚種三畝劣質(zhì)田不如種兩畝優(yōu)質(zhì)田，質(zhì)量低劣的耕地很可能被撂荒。實(shí)際上，關(guān)注耕地質(zhì)量近來呼聲不斷。在去年兩會(huì)上，全國人大代表、

3、黑龍江省訥河市農(nóng)業(yè)推廣中心主任譚志娟已提出過提高耕地質(zhì)量、測(cè)土配方施肥的建議。在今年兩會(huì)上，蔣承菘代表還建議，應(yīng)開展一次耕地質(zhì)量的全面調(diào)查。調(diào)查特別要對(duì)耕地成土機(jī)理與耕地元素的組成以及耕地的污染程度進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)成果，按耕地生產(chǎn)能力重新劃定耕地等級(jí)。同時(shí)，構(gòu)建新的指標(biāo)體系，改進(jìn)現(xiàn)有管理辦法。新體系要在耕地?cái)?shù)量不減少的基礎(chǔ)上，考核耕地質(zhì)量。同第 3 頁 共 21 頁書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。土地利用可持續(xù)性的綜合土地特性” ，而土

4、地特性是土地可度量或可評(píng)估的屬性，各種相互作用的土地特性構(gòu)成了土地綜合屬性，這類綜合屬性就是土地質(zhì)量。耕地質(zhì)量是具體針對(duì)耕地的土地質(zhì)量。一些學(xué)者在耕地質(zhì)量中區(qū)分出耕地生態(tài)質(zhì)量、耕地環(huán)境質(zhì)量（也有少數(shù)人提出耕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量） 。對(duì)于耕地生態(tài)質(zhì)量，大都指維持生物生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的能力。生態(tài)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)，大都以地貌類型、土壤類型、土壤質(zhì)地、坡度、有機(jī)質(zhì)、營養(yǎng)元素及水分狀況等為主，實(shí)際上與土地（自然）質(zhì)量的概念差別不大。耕地環(huán)境質(zhì)量主要是

5、在開展耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)采用，依據(jù)國土資源部組織的多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查成果，按照耕地的有益、有害元素和有機(jī)污染物狀況對(duì)農(nóng)耕區(qū)進(jìn)行耕地質(zhì)量評(píng)估和等級(jí)劃分。注重耕地生態(tài)質(zhì)量和耕地環(huán)境質(zhì)量，對(duì)于加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理具有實(shí)踐意義。特別是依托區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查成果開展的耕地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，可以合理調(diào)整由自然成因引起有益、有害元素異常的耕地種植結(jié)構(gòu)，也可以為人為污染造成的耕地恢復(fù)治理提供重要依據(jù)。耕地建設(shè)應(yīng)重視耕地生態(tài)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理應(yīng)樹立生態(tài)環(huán)境理