1、2021 年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案（征求意見稿）(黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 2021 年 8 月 31 日)為持續(xù)推進我省秸稈綜合利用工作，提高秸稈還田肥料化利用和離田產(chǎn)業(yè)化利用水平，有效促進生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，特制定本方案。一、總體思路、原則和目標（一）總體思路以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，把加強秸稈綜合利用作為防治大氣污染、推進綠色發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作來抓，以提高秸稈綜合利用率和

2、耕地質(zhì)量為目標，與黑土地保護相結(jié)合，以秸稈還田利用為重點，統(tǒng)籌秸稈還田、過腹轉(zhuǎn)化、清潔能源等利用方式，拓寬利用路徑，完善扶持政策，探索建立政府、企業(yè)、農(nóng)民合作共贏的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)秸稈綜合利用水平全面提升。（二）基本原則1.堅持農(nóng)用優(yōu)先、聚焦還田。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活對秸稈肥料、燃料、飼料的需求，突出秸稈還田肥料化利用，促進耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，保護好、利用好黑土地這一耕地中的“大熊貓”。加大能源化、飼料化利用技術(shù)的推廣力度，合理引

3、導(dǎo)原料化、基料化等其他綜合利用方式，推進秸稈多元循環(huán)利用。主體責任，確保耕地質(zhì)量提升和大氣環(huán)境質(zhì)量提高。2021 年，全省秸稈綜合利用率達到 91%以上，秸稈還田率達到 66%以上。二、主要任務(wù)（一）秸稈肥料化利用領(lǐng)域。以實施農(nóng)作物秸稈直接還田為重點，同步推進秸稈堆漚、造肥、過腹轉(zhuǎn)化等間接還田方式，構(gòu)建科學(xué)合理的秸稈還田利用體系，調(diào)動農(nóng)民和合作社等生產(chǎn)主體參與秸稈還田的積極性。各地可結(jié)合當?shù)赝寥李愋秃蜌夂蛏鷳B(tài)特點，選擇適宜的秸稈還田技術(shù)

4、模式，促進耕地質(zhì)量提升。（二）秸稈飼料化利用領(lǐng)域。在肉牛、奶牛、肉羊等草食畜禽重點養(yǎng)殖區(qū)域，鼓勵開展秸稈黃貯、氨化、微貯、壓塊、顆粒等飼料化利用。（三）秸稈能源化利用領(lǐng)域。積極推廣生物質(zhì)鍋爐、秸稈固化成型、秸稈發(fā)電、秸稈生物氣化和熱解氣化等技術(shù)。鼓勵縣鄉(xiāng)集中供熱小燃煤鍋爐的生物質(zhì)改造替換，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶安裝戶用生物質(zhì)爐具，推動“秸稈代煤”“壓塊代煤”。依托全省現(xiàn)有生物質(zhì)發(fā)電項目，根據(jù)當?shù)亟斩捹Y源條件、分布特點、收集半徑及保障能力，加強秸稈