1、附件3《城市濕地水生植物群落建植技術(shù)規(guī)程》河南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、編制的目的和意義（一）政策依據(jù)國家層面。根據(jù)《水污染防治行動計(jì)劃》（“水十條”， 國發(fā)〔2015〕17 號）、《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南 （試行）》（自然資辦發(fā)〔2020〕38 號）、《重點(diǎn)流域水生態(tài) 環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱》、《重點(diǎn)流域水生生 物多樣性保護(hù)方案》（環(huán)生態(tài)〔2018〕3 號）、《關(guān)于做好河湖 生態(tài)流量確定和保障工作的指導(dǎo)意見》（水資管

2、〔2020〕67 號），河流水環(huán)境、水生態(tài)和水資源綜合治理是其重要的工作 內(nèi)容，“十四五”期間工作重心將從“水污染防治”到“水生 態(tài)環(huán)境保護(hù)”轉(zhuǎn)變，大量的治理工程涉及城市濕地水生植物的 構(gòu)建內(nèi)容，需對城市濕地系統(tǒng)水生植物建植活動進(jìn)行規(guī)范。河南省層面。依據(jù)《河南省碧水工程行動計(jì)劃(水污染防治 工作方案)》(河南版水十條)、《河南省山水林田湖草生態(tài)保護(hù) 修復(fù)規(guī)劃》，河南省地跨淮河、長江、黃河、海河四大流域， 全部屬于水環(huán)境重點(diǎn)整治領(lǐng)域，開

3、展城市濕地系統(tǒng)水生植物建 植技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，有助于落實(shí)河南省有關(guān)水環(huán)境、水生態(tài) 和水資源保護(hù)、改善與修復(fù)內(nèi)容，深入貫徹“三水”統(tǒng)籌、系 統(tǒng)治理的思想，促進(jìn)河南省河流水生態(tài)健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）研究背景1.水生態(tài)環(huán)境治理已取得重大進(jìn)展，但任務(wù)依然嚴(yán)峻。 “九五”以來，我國的水污染防治工作取得積極成效，河流水 質(zhì)得以顯著改善，當(dāng)前的河流治理工作重心將逐漸由水污防治 到水生態(tài)健康恢復(fù)，以滿足人民群眾對河流水環(huán)境的更高要 求，河流環(huán)境質(zhì)量改善

4、內(nèi)涵與任務(wù)將逐步向水環(huán)境、水生態(tài)、 水資源多維度擴(kuò)展。與水生態(tài)系統(tǒng)健康恢復(fù)與人民群眾的要求河南省地方標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺究、技術(shù)研發(fā)、治理工程與工程示范等領(lǐng)域已開展了大量的工 作，在此過程中，研發(fā)出大量的基流調(diào)控、水生態(tài)凈化、水生 態(tài)修復(fù)與水生態(tài)系統(tǒng)健康恢復(fù)的技術(shù)方法，其中，在水生植物 工具種的篩選與應(yīng)用、水生植物群落構(gòu)建與優(yōu)化配置、水生植 物管理等方面已有大量的研究報(bào)道與技術(shù)研發(fā)，相關(guān)領(lǐng)域已有 充足的科研基礎(chǔ)條件和技術(shù)儲備，目前已具備了開

5、展城市濕地 水生植物建植技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的外部條件。該標(biāo)準(zhǔn)編制團(tuán)隊(duì)在“十一五”至“十三五”期間，承擔(dān)了 多項(xiàng)水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目的研究與示范工 作，特別是在長江流域和淮河流域，承擔(dān)了水專項(xiàng)課題《淮河 流域（河南段）水生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》、《淮河下 游重污染河道水質(zhì)改善生態(tài)凈化與生態(tài)修復(fù)技術(shù)及示范》和 《沙潁河多閘壩重污染河流生態(tài)治理與水質(zhì)改善關(guān)鍵技術(shù)集成 驗(yàn)證及推廣應(yīng)用》，研發(fā)了多項(xiàng)水生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)，并進(jìn)行

6、了示范應(yīng)用。其中，在水生植物工具種篩選與當(dāng)量化應(yīng)用、水 生植物群落配置和水生植物建植技術(shù)等方面開展了大量的研究 與示范應(yīng)用，獲得了十余項(xiàng)國內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利，發(fā)表了數(shù)十 篇相關(guān)研究論文，具備了開展該技術(shù)規(guī)程制定的基礎(chǔ)條件。該標(biāo)準(zhǔn)的編制單位作為國內(nèi)著名高校和國內(nèi)著名的水生態(tài) 工程設(shè)計(jì)與水生態(tài)工程施工單位，在相關(guān)領(lǐng)域具有重要的技術(shù) 儲備，承擔(dān)了大量的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，在河 南、吉林、江蘇等地，承擔(dān)了大量的水生態(tài)修復(fù)工程的設(shè)計(jì)與

7、施工，為該指南參數(shù)的制定提供了可靠的工程參數(shù)及工程驗(yàn) 證，為該標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施提供重要的保障。二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)（一）任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)由河南省資源環(huán)境調(diào)查五院、南京大學(xué)和中電建華 東勘測設(shè)計(jì)研究院(鄭州)有限公司提出，2021 年 5 月 13 日—5 月 20 日河南省市場監(jiān)督管理局組織召開了 2021 年度河南省地 方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評估工作會議，經(jīng)歸口單位河南省林業(yè)局推薦，由 河南省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)立項(xiàng)，列入《河南省市場監(jiān)督管理河