1、２０２２ 年 ３ 月第 ２4 卷 第 ２ 期江 蘇 大 學(xué) 學(xué) 報（社 會 科 學(xué) 版）Journal of Jiangsu University （Social Science Edition）Mar ．２０２２ 銠Vol ． ２4 No ． ２DOI ：１０ ． １３３１7/j ． cnki ． jdskxb ． ２０２２ ． ０１4鑄牢中華民族共同體意識面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對孔 亭摘 要 ： 鑄牢中華民族共同體意識是習(xí)近平總書記提

2、出的重大原創(chuàng)性論斷 , 為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興凝聚了共識和力量 。 當(dāng)前 , 鑄牢中華民族共同體意識還面臨一些問題和挑戰(zhàn) , 如民族分裂勢力和地區(qū)分裂勢力依然存在 、 民族問題摻雜政治因素使相關(guān)問題變得復(fù)雜 、 部分學(xué)者對民族理論與政策的理解存在偏差 、 國際因素的消極影響依然存在等 。 狹隘民族意識和民族分裂思想的滋長 、 中華民族共同體意識培育有待深入 、 西方反華勢力與多元文化主義的影響 , 是以上挑戰(zhàn)產(chǎn)生的主要原因 。 堅持黨

3、的全面領(lǐng)導(dǎo) 、 建構(gòu)中華民族共同體理論體系 、 深化民族團(tuán)結(jié)宣傳教育 、 促進(jìn)各民族交往交流交融 、 加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 是應(yīng)對以上挑戰(zhàn)的對策 。關(guān)鍵詞 ： 中華民族共同體意識 ； 黨的全面領(lǐng)導(dǎo) ； 民族團(tuán)結(jié) ； 各民族交往交流交融 ； 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金項(xiàng)目 ： 國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目（２１BKS１１９） ； 國家民委民族研究一般項(xiàng)目（２０２１-GMB-００６） ； 中央民族大學(xué)“鑄牢中華民族共同體意識”研究專項(xiàng)項(xiàng)目（２０

4、２１GDZC０３） ； 北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（中央民族大學(xué)）課題（１7M０３JK２０３）作者簡介 ： 孔亭 , 曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授 、 碩士生導(dǎo)師 , 法學(xué)博士 , 從事民族理論與政策研究 。文章編號 ：１６7１ － ６６０4（２０２２）０２ － ００３３ － １１開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID） ：中圖分類號 ：D６３３文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ：A在 ２０２１ 年 8 月召開的中央民族工作會議上 , 習(xí)

5、近平總書記強(qiáng)調(diào) ： “必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線 , 推動各民族堅定對偉大祖國 、中華民族 、 中華文化 、 中國共產(chǎn)黨 、 中國特色社會主義的高度認(rèn)同 , 不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)” ① 。 這充分彰顯了鑄牢中華民族共同體意識在新時代民族工作中的重要性 。 深入分析鑄牢中華民族共同體意識面臨的問題挑戰(zhàn)及其產(chǎn)生原因和應(yīng)對方略 , 對于推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識 、 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記 ２０２１ 年中央&#

6、183; ３ ３ ·① 以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展 ［N ］ ． 人民日報 , ２０２１ －０8 － ２９（１） ．件背后都有民族分裂勢力和境外反華勢力相互勾結(jié) , 損害人民生命財產(chǎn)安全 、 危害國家安全和民族團(tuán)結(jié) 。 這些分裂勢力大都基于特定的區(qū)域 、 歷史傳統(tǒng) 、 語言文化 、 社會習(xí)俗或宗教信仰等因素 , 強(qiáng)調(diào)特殊的經(jīng)濟(jì) 、 政治訴求 , 其背后是將其地方認(rèn)同 、 本民族認(rèn)同凌駕于中

7、華民族認(rèn)同和國家認(rèn)同之上 , 在境外敵對勢力支持下進(jìn)行各種破壞活動 , 弱化各族人民的中華民族共同體意識 , 對鑄牢中華民族共同體意識構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn) 。（二） 民族問題摻雜政治因素造成了相關(guān)問題的復(fù)雜性改革開放以來 , 我國民族地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力被不斷激發(fā) , 但同時在社會主義市場經(jīng)濟(jì)競爭中 , 一些邊疆民族地區(qū)缺乏必要的市場競爭能力 , 地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡 , 各民族之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大 , 容易產(chǎn)生系列連鎖反應(yīng) , 影響民族團(tuán)結(jié)和

8、社會穩(wěn)定 。 “從理論上說 , 從來沒有單純的民族問題 , 民族問題往往是各種社會問題的一種轉(zhuǎn)化 。 ” ① 在境內(nèi)外因素的誘導(dǎo)下社會問題容易演變?yōu)檎螁栴} , 局部地區(qū)民族分裂活動 、 暴力恐怖活動增加 , 加上西方敵對勢力利用民族問題 、 宗教問題遏制中國的發(fā)展 , 邊疆民族地區(qū)反對民族分裂的形勢依然復(fù)雜 。 民族利益的差別是客觀存在的 , 但是在實(shí)際工作中往往添加了宗教的 、 政治的 、 意識形態(tài)的因素 , 導(dǎo)致涉及民族因素的矛盾

9、糾紛增多 , 民族群體利益復(fù)雜化 , 其中有民族群體利益訴求增強(qiáng)的原因 , 也有境外反華勢力滲透干預(yù)的原因 。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中 , 各民族的民族利益和民族意識增強(qiáng) , 但由于沒有把握好實(shí)現(xiàn)中華民族共同利益與實(shí)現(xiàn)各民族具體利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系 , 某些民族的部分民眾強(qiáng)調(diào)其“民族身份”的差異性或民族界別 , 僅僅關(guān)注本民族利益 , 沒有把中華民族的共同體利益放在首位 , “各種對中華民族具有消解作用的觀念日益盛行 , 人們

10、對中華民族的認(rèn)識逐漸弱化 、 虛擬化 , 給中華民族建設(shè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)” ② 。（三） 部分學(xué)者對民族理論與政策理解存在偏差近年來 , 有學(xué)者對我國民族政策中關(guān)于少數(shù)民族的優(yōu)惠 、 照顧性內(nèi)容產(chǎn)生爭議 , 甚至出現(xiàn)對民族政策質(zhì)疑的聲音 , 提出“民族問題去政治化”“第二代民族政策”“中華民族一體化”等不符合中國國情的觀點(diǎn) 。 ２００4 年有學(xué)者提出“民族問題去政治化”的觀點(diǎn) ③ , 主張把少數(shù)民族問題中的政治傾向改變?yōu)椤拔幕?, 強(qiáng)調(diào)

11、淡化中國各少數(shù)民族的本民族意識 , 強(qiáng)化中華民族意識 , 以維護(hù)祖國統(tǒng)一 、 反對民族分裂 。２０１１ 年有學(xué)者提出“第二代民族政策”觀點(diǎn) , 即“不斷淡化公民的族群意識和 ５６ 個民族的觀念 , 不斷強(qiáng)化中華民族的身份意識和身份認(rèn)同 , 切實(shí)推進(jìn)中華民族一體化” ④ 。該觀點(diǎn)曾在民族理論學(xué)界一度成為熱點(diǎn)議題 。 ２０１２ 年 4 月 , 在北京召開的“民族· ５ ３ ·江蘇大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）①②③④關(guān)凱 ． 中

12、國民族政策 ： 歷史 、 理論與現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)［J］ ． 中央社會主義學(xué)院學(xué)報 , ２０１7（２） ： 47 － ５３ ．王平 ． 反思與檢討 ： “中華民族共同體”研究規(guī)范化的若干基本問題［J］ ． 思想戰(zhàn)線 , ２０１7（３） ： ５６ － ６２ ．馬戎 ． 理解民族關(guān)系的新思路 ——— 少數(shù)族群問題的“去政治化”［J］ ． 北京大學(xué)學(xué)報 （哲學(xué)社會科學(xué)版） , ２００4（６） ： １２２ － １３３ ．胡鞍鋼 , 胡聯(lián)合 ． 第二代民