1、 核準通過，歸檔資料。 核準通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳！ 未經(jīng)允許，請勿外傳！1. 1.項目概況 項目概況1.1 1.1 項目提出的緣由、建設(shè)的必要性和意義 項目提出的緣由、建設(shè)的必要性和意義1.1.1 1.1.1 項目提出的緣由 項目提出的緣由根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 “十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，有效的利用、開發(fā)、整治和保護土地資源，加強土地利用的客觀控制和計劃管理，促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)

2、調(diào)發(fā)展，結(jié)合 XX 市 XX 區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，建設(shè)占用耕地的實際情況，為實現(xiàn)耕地總量保持動態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的要求，按照《關(guān)于抓緊開展整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項目前期工作的通知》 （皖土整辦【2010】2 號） 、 《XX 市 XX 區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020） 》 、 《XX 市 XX 區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃（2001—2010） 》 ，充分利用土地整治政策，從人民群眾的根本利益出發(fā)，立足當?shù)貙嶋H，踏踏實實為農(nóng)

3、民辦實事，做好事，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高人民群眾生活水平，為區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，順應(yīng)當?shù)厝嗣袢罕妼ν恋卣蔚膹娏乙蠛椭赂槐夹】档钠惹性竿?。滁州市國土資源局南譙分局（下文簡稱南譙國土分局）于 2010 年 6 月制定了《XX 市 XX 區(qū)整體推進農(nóng)村土地整治（2010－2012 年）示范建設(shè)方案》 ，初步確定了南譙區(qū)沙河鎮(zhèn)秋桐村、新塘村土地整治項目等 7 個土地整治項目。南譙區(qū)是國家確定的產(chǎn)糧大縣（區(qū)） ，但農(nóng)地保護與經(jīng)濟社會發(fā)e）

4、農(nóng)村居民點用地粗放南譙區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用程度不高，其中農(nóng)村居民點用地粗放利用現(xiàn)象尤為突出。2005 年全區(qū)人均農(nóng)村居民點用地為 335.22 平方米/人，高于安徽省 239.41 平方米/人水平，更高于國家 150 平方米/人的標準，農(nóng)村居民點整治的潛力較大。土地整治可以增加耕地面積和有效耕地面積，提高耕地的質(zhì)量和改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高土地利用率和利用效益特別是提高土地利用的經(jīng)濟效益，以及大幅度提高農(nóng)民收益，因此，此項工作已經(jīng)越來

5、越受到中央和地方政府的重視，將土地開發(fā)作為提高土地利用效益、發(fā)展地方經(jīng)濟、增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入和提高生活的質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施。為使項目區(qū)土地開發(fā)工作做到科學(xué)合理，并節(jié)約投資，編制本可行性研究報告。南譙區(qū)經(jīng)過多年的實踐，已積累了一些符合當?shù)貙嶋H的土地整治的技術(shù)和措施，而且群眾自發(fā)地以自籌資金、自出勞力等形式，在項目區(qū)外的一些地區(qū)通過修渠、建蓄水池，平整土地，已經(jīng)取得顯著實效，為項目的實施提供了經(jīng)驗，奠定了較好的基礎(chǔ)。1.1.2 1