1、政府會計是核算、反映和監(jiān)督政府及行政事業(yè)單位各項財政資金收支活動的專業(yè)會計。長期以來，我國政府會計采取的是一種預(yù)算會計模式，主要包括財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計三大部分。作為預(yù)算管理的重要工具，我國的政府會計以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，通過提供預(yù)算管理信息，從而服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟管理、各級財政部門管理以及單位內(nèi)部管理。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入以及政府職能的轉(zhuǎn)變，我國的政治、經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大變化，對政府會計產(chǎn)生了

2、深遠影響。尤其是財政職能、財政預(yù)算管理、財政資金運動方式和會計信息需求均發(fā)生了重大變化，收付實現(xiàn)制的弊端日益突出。主要表現(xiàn)在不能全面、完整的反映政府的受托責(zé)任，無法客觀真實的反映政府的財務(wù)活動和績效狀況，提供的會計信息也不能充分滿足各方面信息使用者的需求。這就迫切要求對我國現(xiàn)行的政府會計制度進行全面改革，逐步建立與我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和公共管理需要相適應(yīng)，并且具有中國特色、科學(xué)規(guī)范的政府會計體系，使之能夠更好的為政府管理和社會大眾服

3、務(wù)。
　　 20世紀90年代以來，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家在政府預(yù)算編制和政府會計核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，在改進政府管理方面取得了明顯的效果。其優(yōu)勢在于：能夠準確評價政府及其機構(gòu)的績效、財務(wù)狀況及現(xiàn)金流量情況；評價其融資及償債能力；評價政府部門提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的成本、效率；正確作出財政資源配置的決策；證明其利用財政資源的受托責(zé)任等。
　　 本文采用規(guī)范的研究方法，在前人對政府會計研究成果的基礎(chǔ)上，立足于我國國情，對我國政府