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![黑龍江省天然林資源保護(hù)工程資金管理研究.pdf_第1頁](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/5/23/e2b94456-93aa-46c6-b4be-a450b1c02b56/e2b94456-93aa-46c6-b4be-a450b1c02b561.gif)
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文檔簡介
1、我國的天然林資源保護(hù)工程,是一項(xiàng)涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等諸多領(lǐng)域,具有綜合性、長期性和戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程。自天然林資源保護(hù)工程實(shí)施以來,不但天然林資源得到有效保護(hù),生態(tài)效益日趨顯著,林業(yè)企業(yè)和林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也受益匪淺。天保工程資金的巨額投入體現(xiàn)了國家對林業(yè)企業(yè)和林區(qū)發(fā)展的支持和扶持,然而,天然林資源保護(hù)工程資金的管理還存在著一些不容忽視的問題。進(jìn)一步提高天然林資源保護(hù)工程資金管理水平,最大幅度提高財政資金使用效益是林業(yè)企業(yè)無法推脫的現(xiàn)實(shí)
2、責(zé)任;實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和途徑也是今后林業(yè)企業(yè)管理當(dāng)中必須認(rèn)真研究的重要課題。
本文首先從天然林資源保護(hù)工程資金管理的基本理論入手,探討林業(yè)企業(yè)接受政府委托對天然林資源保護(hù)工程資金實(shí)施管理的理論框架。根據(jù)公共財政理論分析天然林資源保護(hù)工程由國家財政資金支持的必要性,根據(jù)新公共管理理論和委托—代理理論分析在天然林資源保護(hù)工程實(shí)施中林業(yè)企業(yè)同政府以及其他相關(guān)主體的關(guān)系,根據(jù)項(xiàng)目管理理論來說明林業(yè)企業(yè)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程和進(jìn)行資金
3、管理時應(yīng)用的管理學(xué)思想。在理論分析的同時,緊密聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法,以天然林資源保護(hù)工程資金管理為研究對象,在簡要介紹當(dāng)前天然林資源保護(hù)工程及其資金管理的基礎(chǔ)上,闡述了黑龍江省天然林資源保護(hù)工程資金管理當(dāng)中存在的一些問題及其危害,深入分析了這些問題產(chǎn)生原因。通過上述的分析研究并結(jié)合黑龍江省的實(shí)際情況,從林業(yè)企業(yè)管理的角度,在同政府部門溝通、加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立外部監(jiān)督體制等方面提供了思路,也為今后天然林資源保護(hù)工程
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