1、在“立警為公、執(zhí)法為民”的背景下，作為行使刑事司法和行政執(zhí)法權(quán)的公安機關(guān)，開始日益重視公共服務(wù)職能的公眾滿意導(dǎo)向。近年來，福州市倉山區(qū)公安分局的政風(fēng)行風(fēng)測評、公眾安全感、滿意度調(diào)查以及窗口服務(wù)文明指數(shù)測評等各類公眾評測接踵而來。這不僅挑戰(zhàn)著行政機關(guān)長期以來自上而下的層級監(jiān)督、單一評估模式，而且有力地推動了評估主體的多元化，促使公眾參與測評機制的不斷完善。但在基層公安機關(guān)公眾滿意度測評實踐中，也會面臨測評指標(biāo)設(shè)置不完善、測評主體選擇和測評

2、方式不合理、測評結(jié)果運用受限等一系列的實際問題，這都影響了測評活動的有效開展和基層公安機關(guān)的履職績效。
　　基于此，本文對福州市倉山區(qū)公安分局所采用的公眾滿意度測評體系進(jìn)行分析，總結(jié)了基層公安機關(guān)公眾滿意度測評中存在的問題。主要可以歸納為制度問題、技術(shù)缺陷和意識障礙三個方面，這些問題都會影響公眾滿意度測評活動的正常開展。其原因是多方面的，包括測評結(jié)果的功利化取向、受訪公眾意識偏差與經(jīng)驗局限、個人傳統(tǒng)觀念的束縛、技術(shù)方法的限制以及信

3、息壟斷與對比的缺失。
　　針對福州市倉山公安分局公眾滿意度測評中存在的問題，提出五點對策建議：第一，加強公眾滿意度測評制度建設(shè)，通過加強國家警務(wù)績效評估的立法，健全各級公安機關(guān)的績效考評制度，改進(jìn)測評中制度不夠完善的缺點；第二，設(shè)定科學(xué)的公眾滿意度測評指標(biāo)體系，共性指標(biāo)與特性指標(biāo)相結(jié)合，避免主觀色彩，區(qū)別主客觀問題；第三，完善公眾滿意度測評的信息收集機制；第四，突出管理考核的“人本觀念”，加強警民和諧關(guān)系的宣傳互動，并且通過合理的