1、目前，有關(guān)地方政府對產(chǎn)業(yè)升級作用的文獻(xiàn)并不多見，但是在實(shí)踐中，地方政府行為對產(chǎn)業(yè)升級的影響是顯而易見的。本文以政府經(jīng)濟(jì)職能理論為基礎(chǔ)，通過對地方政府在產(chǎn)業(yè)升級中作用的臺州經(jīng)驗(yàn)的理論抽象，重點(diǎn)闡述地方政府對產(chǎn)業(yè)升級作用的內(nèi)在機(jī)理；以此為基礎(chǔ)，本文也嘗試構(gòu)建合理地方政府行為的理論框架和實(shí)踐框架。 本文的可能創(chuàng)新之處主要有三個(gè)方面：第一，在傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟(jì)職能理論框架下，引進(jìn)制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段兩個(gè)變量，使分析更接近中國的現(xiàn)實(shí)；第二，

2、對地方政府行為模式給出三個(gè)更加接近現(xiàn)實(shí)的基本假定，在此基礎(chǔ)上，揭示了道德風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)知的滯后性和價(jià)值取向的不適應(yīng)性可能是導(dǎo)致政府行為“諾思悖論”的直接原因；第三，通過對政府作用內(nèi)容的分類，揭示出不同政府行為產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的原因有所不同，其破解方法也應(yīng)該有所不同。 本文共五部分。第一部分主要交待研究背景、意義、基本概念和基本假設(shè)，并通過理論綜述尋找本文的理論基礎(chǔ)。第二部分主要是回顧臺州改革開放三十年來產(chǎn)業(yè)升級的歷程和特點(diǎn)。第三部分主要是總