1、三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)水平高速發(fā)展，國內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)、文化形勢也發(fā)生了劇烈地變化。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和稅制改革的需要，國稅總局立足國情，吸收外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行我國稅收征管體制改革，構(gòu)建科學(xué)高效的新征管制度，為加強(qiáng)新形勢下的稅源監(jiān)控管理，納稅評估作為一種新的征管方法被應(yīng)用到日常稅收管理工作當(dāng)中。納稅評估在國外已經(jīng)有廣泛的應(yīng)用，日本成立專門的案頭評估辦公室，德國采用稅務(wù)審計(jì)，新加坡和香港制定了規(guī)范的評稅制度。我國的納稅評估工作起步較晚，自1

2、998年首次嘗試“審核評稅”的管理模式，到2005年出臺《納稅評估管理辦法（試行）》，再到2014年稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念的引入，我國納稅評估的興起和發(fā)展僅有十余年的歷史。十幾年來，納稅評估的工作已經(jīng)取得了初步成效，但也存在納稅評估定位不明確、法律依據(jù)不足、指標(biāo)體系不全、涉稅信息不準(zhǔn)、評估規(guī)程可操作性差等問題，影響了納稅評估發(fā)揮更大的功能。筆者作為從事納稅評估工作的基層地稅部門人員，在日常工作中深刻體會到完善納稅評估的必要性和緊迫性。

3、　　因此，本文以南寧市地方稅務(wù)局的納稅評估工作為研究對象，闡述納稅評估的內(nèi)涵、職能及程序等理論，梳理近年南寧市地稅部門納稅評估開展情況，從信息資料采集、評估對象確定、評估方法落后、評估手段傳統(tǒng)和評估人員缺乏等方面，來分析當(dāng)前工作中存在的問題及其成因，通過對國外成熟經(jīng)驗(yàn)的借鑒，對現(xiàn)實(shí)存在的問題提出改善建議，如明確定位、健全法律體系、完善信息采集共享機(jī)制、培養(yǎng)高素質(zhì)人才和建立評估體系等，使得納稅評估工作能夠在南寧市地稅部門中高效有序地開展。