1、提高我國(guó)公民的科學(xué)文化素質(zhì)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證和任務(wù)之一?？破找源龠M(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提高為目的，具有公益性、全民性、社會(huì)性、經(jīng)常性、時(shí)代性等特點(diǎn)，是社會(huì)公益性事業(yè)，屬于公共服務(wù)的領(lǐng)域。科普管理是指科普的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的制度安排，科普運(yùn)行模式是指科普管理產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過(guò)程和作用原理，二者相互依存、相互作用，是制約科普事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)整體水平低下的狀況和科普的特點(diǎn)決定了完善科普

2、管理和運(yùn)行模式具有特殊重要的意義。目前我國(guó)科普管理和運(yùn)行模式有如下特點(diǎn)，即形成了有效的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了較為完善的科普組織網(wǎng)絡(luò)，具備了形成社會(huì)動(dòng)員和激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)，初步形成國(guó)家投入、項(xiàng)目引導(dǎo)的機(jī)制，逐步向全社會(huì)參與科普的方向發(fā)展;存在領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)制尚需完善、投入機(jī)制不健全、缺乏動(dòng)員全社會(huì)的有效機(jī)制、缺乏資源開(kāi)發(fā)與共享機(jī)制、尚未形成有效的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制、沒(méi)有建立科學(xué)的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制等問(wèn)題。分析我國(guó)科普管理和運(yùn)行模式和國(guó)外的相關(guān)情

3、況，主要形成了政府指令型、政府主導(dǎo)型、社會(huì)調(diào)節(jié)型、政府社會(huì)互動(dòng)型四種基本模式，但還不能夠很好地適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展的要求，需要發(fā)展和完善“政府推動(dòng)、全民參與”的新模式。
　　 本文應(yīng)用公共管理的有關(guān)理論，運(yùn)用文獻(xiàn)查閱、比較研究、歸納分析等方法，梳理了科普管理和運(yùn)行模式的相關(guān)基本理論，簡(jiǎn)要回顧了我國(guó)科普管理和運(yùn)行模式的發(fā)展歷程，分析了我國(guó)科普管理和運(yùn)行模式的現(xiàn)狀，特別是存在的突出問(wèn)題，研究了國(guó)外有關(guān)情況及對(duì)我們的啟示，并在此基

4、礎(chǔ)上重點(diǎn)就完善我國(guó)科普管理和運(yùn)行模式提出了幾點(diǎn)對(duì)策建議。發(fā)展完善我國(guó)科普管理和運(yùn)行模式，需要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和原則，通過(guò)改革領(lǐng)導(dǎo)管理模式，完善投入機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員和引導(dǎo)機(jī)制，完善人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，建立科普的激勵(lì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制等措施，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即政府在科普事業(yè)發(fā)展中從主導(dǎo)型向引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，科普工作以科技部門(mén)（團(tuán)體）為主向全社會(huì)共同承擔(dān)轉(zhuǎn)變，政府配置科普資源為主向政府、社會(huì)和市場(chǎng)配置科普資源相結(jié)合轉(zhuǎn)變，科普與科技創(chuàng)新分離向緊密