1、由于特定的歷史背景，中國體育實行的是建立在計劃經(jīng)濟基礎之上的舉國體制，體育的政府管理部門發(fā)揮著全能政府的角色，推動著中國體育事業(yè)的發(fā)展，并使中國成為了“競技體育大國”，這對于中國體育的發(fā)展來說是功不可沒的。但是伴隨著中國的社會轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟體制的建立與完善，原有的管理模式已經(jīng)不能適應體育新的發(fā)展需求，因為體育的發(fā)展環(huán)境與民眾對體育的需求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。體育事業(yè)是我國公共事業(yè)的重要組成部門，由于我國體育事業(yè)的舉國體制，過分強化了其政

2、治職能和競技體育的功能，而作為提供公共體育服務，即發(fā)揮體育作為強身健體，提高人的身體素質(zhì)這一方面來說，群眾體育和全民健身的功能比較弱。同時，市場經(jīng)濟體制的建立，要求政府從全能政府向有限政府過渡，政府職能的核心轉(zhuǎn)向公共服務。中國政府正朝著這個方向努力，進行了多次政府機構改革，轉(zhuǎn)變政府職能。在30多年的改革開放進程中，中國政府體制改革包含著非常豐富的內(nèi)容。盡管每次改革總有或多或少的回潮，引起了社會輿論的不滿，但客觀地說，每一次改革都不是原地