1、自十六大以來，教育的優(yōu)先發(fā)展被放在了一個前所未有的重要戰(zhàn)略地位，中國的教育也正在朝一個前所未有的光明方向發(fā)展。如何在義務(wù)教育全面普及的大背景下，充分保證每一個適齡公民接受公平的教育，特別是公平的義務(wù)教育，政府應(yīng)是最大的責(zé)任主體和義務(wù)主體，政府應(yīng)成為改善農(nóng)村地區(qū)落后辦學(xué)條件、促進(jìn)區(qū)域教育的整體均衡和教育的可持續(xù)性發(fā)展的主要責(zé)任人。
　　 2009年，教育部和湖南省正式簽訂協(xié)議，攜手共建長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區(qū)。如何建立落

2、實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的長效機(jī)制，探索區(qū)域教育一體化發(fā)展的體制機(jī)制，為全國統(tǒng)籌區(qū)域教育發(fā)展提供示范和借鑒，將成為長株潭三市政府必須直面和正視的重大問題。
　　 研究區(qū)域教育發(fā)展中的政府責(zé)任，在于明確政府在區(qū)域教育發(fā)展中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好地發(fā)揮政府的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用，在借鑒他人已有實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，立足長株潭城市群，探尋區(qū)域教育發(fā)展的立足點和突破口，并探索與之相應(yīng)的實踐策略與制度安排，最終實現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的目的。在當(dāng)前時代背景下，研究區(qū)域教育發(fā)

3、展中的政府責(zé)任有其獨特的重要性、必要性和可行性。
　　 區(qū)域教育發(fā)展主要包括區(qū)域教育整體發(fā)展和均衡發(fā)展兩個方面。區(qū)域教育發(fā)展的實質(zhì)在于促進(jìn)教育從量的發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，達(dá)到教育的可持續(xù)發(fā)展，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育與經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的良性互動，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，兼顧區(qū)域物質(zhì)文明與精神文明的齊頭并進(jìn)。在此過程中，區(qū)域政府要以全局的眼光和寬廣胸襟，進(jìn)行區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)區(qū)域教育的發(fā)展，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化教育資源配置，