1、隨著兩岸關(guān)系和滬臺兩地交流交往的不斷發(fā)展，在滬臺胞已成為上海社會外來人口中一個特殊群體。臺灣同胞在滬工作、學(xué)習(xí)、生活、居住，其子女就讀問題尤為引人關(guān)注。為解決日益突出的臺胞子女就讀問題，上海市政府在大陸臺胞子女就讀政策的框架下先后制定了多項政策措施，這其中既有成功的范例，也有失敗的教訓(xùn)。從政策角度解讀在滬臺胞子女就讀問題，運用文獻法、比較法、訪談法、問卷調(diào)查法、歷史研究法等研究方法，回顧在滬臺胞子女就讀政策的演變過程，分析現(xiàn)行在滬臺胞子

2、女就讀政策的內(nèi)容、政策效應(yīng)、政策制定和執(zhí)行的過程及存在的問題。 就近入學(xué)和設(shè)立臺胞子女學(xué)校是貫穿大陸臺胞子女就讀政策的兩條主線，而上海市有關(guān)臺胞子女就讀的政策則集中體現(xiàn)在三份指導(dǎo)性文件中。在政策的合理引導(dǎo)下，上海本地的教育資源在解決臺胞子女就讀問題的過程中發(fā)揮了十分重要的作用，但政策在執(zhí)行過程中也存在一些矛盾和偏差，具體表現(xiàn)為就近入學(xué)存在偏差、身份認定存在困惑、升學(xué)管道存在障礙。導(dǎo)致這些矛盾和偏差產(chǎn)生的因素主要包括政策問題的特性

3、、政策本身的原因、政策執(zhí)行者的原因以及政策資源投入不足等方面。 在借鑒大陸其他省市有關(guān)臺胞子女就讀問題的政策措施、調(diào)查在滬臺胞子女就讀現(xiàn)狀及政策需求的基礎(chǔ)上，對在滬臺胞子女就讀問題產(chǎn)生的根源進行深入探討。其中，戶籍制度的限制是問題產(chǎn)生的根本原因；對就讀需求有效供給的滯后是問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因；社會管理與服務(wù)體系尚未完全建立是問題產(chǎn)生的外部原因。最后，從政策制定和政策執(zhí)行的角度為進一步制定和完善在滬臺胞子女就讀政策提出對策建議。在政