1、高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)是法律賦予高校的一項(xiàng)基本權(quán)利.這項(xiàng)權(quán)利就如同國有企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)一樣受到國家法律的保護(hù).高校的辦學(xué)自主權(quán)指的是高校在辦學(xué)問題上所具有的自主決策、自我執(zhí)行、自我發(fā)展和自我約束等幾個(gè)方面的權(quán)能和資格.就其歷史淵源來說,高校的自主辦學(xué)起源于西歐中世紀(jì)大學(xué)的"自治",隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西方國家高校的自主辦學(xué)相繼獲得法律上的確認(rèn)和保障.中國自20世紀(jì)80年代以來,高校的自主辦學(xué)問題引起了教育界和社會(huì)各界的熱切關(guān)注.進(jìn)入90年

2、代以后,中國先后頒布了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等教育法規(guī),從法律上明確了高校自主辦學(xué)的主體地位和資格.但由于中國長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政府集權(quán)管理模式的影響,高校的辦學(xué)自主權(quán)尚未得到真正的落實(shí).鑒于中國高校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)還面臨著諸多問題和障礙,該文側(cè)重從法律角度剖析了中國高校辦學(xué)自主權(quán)虛化的原因,并就其實(shí)現(xiàn)從法的制定和法的運(yùn)用方面提出若干法律對(duì)策:一是有必要將高校辦學(xué)自主權(quán)