1、企業(yè)型政府是20世紀(jì)80年代以來(lái)，為迎接國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，化解政府的各種弊病，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在開展政府再造運(yùn)動(dòng)中興起的一種新的政府改革理論。與以前政府改革不同，企業(yè)型政府主張效法企業(yè)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)、績(jī)效，以此改造傳統(tǒng)的官僚體系和政府管制，使政府運(yùn)作更有效率、更具品質(zhì)，從而成為一個(gè)“具有企業(yè)精神的政府”。
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)一些地方政府在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制和管理、政府財(cái)政和信任危機(jī)的多重壓力下，開始由

2、傳統(tǒng)政府管理體制向現(xiàn)代政府管理體制的艱難革新。在此背景下，及時(shí)吸收借鑒西方企業(yè)型政府改革經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注行政范式的潛移，對(duì)于地方政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、精兵簡(jiǎn)政、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、改善政府形象、密切政府與公眾關(guān)系，逐步建立健全以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)為主體的政府職能體系具有重要意義。
　　企業(yè)型政府的理念并非要求政府的運(yùn)作完全與企業(yè)一樣，而是認(rèn)為政府必須在市場(chǎng)機(jī)制的引領(lǐng)下，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的刺激力量，打造一個(gè)富于活力與生氣的、以民眾需求

3、為導(dǎo)向的、具有高效率和高效能的政府。該管理模式吸納了新公共管理的一些理念和方法，受成功企業(yè)管理創(chuàng)新的示范牽引，在理論上以一系列新的策略和主張表達(dá)了對(duì)傳統(tǒng)政府深層次改革的取向，在實(shí)務(wù)上通過(guò)企業(yè)化改造活動(dòng)以構(gòu)建一個(gè)非官僚制的服務(wù)型政府。它具有結(jié)構(gòu)性、整體性轉(zhuǎn)換的意向，是現(xiàn)代政府治理可選擇的主要途徑之一。
　　企業(yè)型政府的改革實(shí)踐不同于傳統(tǒng)的行政改革，而是深層的政府再造，具有行政革新的物質(zhì)，主要反映為治理理論的全方位創(chuàng)新、管理層級(jí)的扁平

4、化、行政審批和許可的簡(jiǎn)化與規(guī)范、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的公共供給機(jī)制、企業(yè)化合理精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員等方面。
　　本文結(jié)合南通市部分工商業(yè)主管部門改革的實(shí)踐案例，分析了我國(guó)和當(dāng)?shù)卣母锏默F(xiàn)狀、問題與原因，探討了企業(yè)型政府改革的概念和意涵，在研究歐美國(guó)家的企業(yè)型政府改革經(jīng)驗(yàn)上提出了地方政府機(jī)構(gòu)企業(yè)化改革的若干對(duì)策性思路。
　　對(duì)企業(yè)型政府的產(chǎn)生背景、理論主張和模式、實(shí)務(wù)政策、發(fā)展趨向等進(jìn)行研究剖析，一定意義上有益于探索當(dāng)今中國(guó)地方政府改革的新趨