1、環(huán)境政策評估是公共政策評估的一部分,農(nóng)業(yè)環(huán)境政策評估則是將環(huán)境政策評估放在了更具體的農(nóng)業(yè)條件之下,是針對環(huán)境保護一體化后的農(nóng)業(yè)政策的評估。雖然我國目前尚未頒布相關(guān)具體政策,但是在國家可持續(xù)發(fā)展,尤其是可持續(xù)農(nóng)業(yè)被逐步重視的趨勢之下,建立農(nóng)業(yè)環(huán)境政策系統(tǒng),并輔以相應(yīng)的政策評估體系,是保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,順應(yīng)國際環(huán)境保護趨勢的必然選擇。
　　歐盟的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策產(chǎn)生于共同農(nóng)業(yè)政策的多次改革,通過一定的政策手段規(guī)范農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,一方

2、面嚴格執(zhí)行環(huán)境標準,一方面積極鼓勵“農(nóng)業(yè)環(huán)境措施”等對改善環(huán)境狀況有益的方法。本文利用歐盟專門為農(nóng)業(yè)環(huán)境措施建立的數(shù)據(jù)庫“農(nóng)業(yè)環(huán)境指數(shù)”的相關(guān)數(shù)據(jù),結(jié)合農(nóng)業(yè)環(huán)境足跡指標評估體系(AFI),對歐盟15國2003年至2007年的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策進行了多角度的評估。評估的結(jié)果表明,從整體上來說,代表農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況的AFI值呈逐漸上升的趨勢,這意味著歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的確取得了一定的成果;從不同的環(huán)境議題角度來說,自然資源和多樣性的保護有所進步,景觀質(zhì)

3、量的多功能性則沒有明顯的改善,這也說明由于生態(tài)環(huán)境的復雜性和政策考察時間較短,歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的目標暫時還較多的停留在基礎(chǔ)環(huán)境問題方面,對廣義的環(huán)境保護的考慮有所欠缺。同樣的問題也反映在農(nóng)業(yè)活動中,即對改善環(huán)境狀況有益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動多處于基礎(chǔ)水平,缺乏對自然和文化遺產(chǎn)的保護,這為未來農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的發(fā)展指明了方向。
　　歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的評估結(jié)果為我國相關(guān)政策系統(tǒng)和評估體系的建立提供了啟示。我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題嚴重,同時缺乏具體的

4、政策指引,這使發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)面臨著嚴峻的形勢。不過,利用2010年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒對中國農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況進行的粗略評估表明,我國農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況的改善存在一定的潛力。如果能夠有效的借鑒歐洲的成功經(jīng)驗,加快建立農(nóng)業(yè)環(huán)境政策體系的步伐,并建立相應(yīng)的監(jiān)督和評估機制,為政策的實施和目標的達成提供支持,同時提高農(nóng)民在政策中的自愿性,通過激勵手段影響對環(huán)境有益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的參與度,那么我國農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況的改善將指日可待,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也將符合人口、資源及