1、1 項目概況 項目概況1.1 項目提出的原由、建設的必要性和意義 項目提出的原由、建設的必要性和意義1.1.1 項目提出的原因 項目提出的原因為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》 （國發(fā)[2004]28 號） ，推進土地集約、節(jié)約利用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步合理開發(fā)利用土地資源，促進耕地保護目標的實現(xiàn)，適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。從***市***區(qū)（六道江鎮(zhèn)、七道江鎮(zhèn)）特有的經(jīng)濟社會發(fā)展和自然情況出發(fā)，針對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設

2、發(fā)展的需要，而用地指標相對不足的現(xiàn)狀，緩解經(jīng)濟建設發(fā)展占用耕地指標不足的矛盾，***市人民政府及***市國土局決定對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未利用耕地進行整治復墾。1.1.2 項目提出的必要性和意義 項目提出的必要性和意義***市***區(qū)土地復墾項目是認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)[2005]1號)、 《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28 號)精神，在保護耕地的同

3、時，加大對耕地的投入，以建設促保護。開展土地復墾是國家為有效保護耕地資源，提高耕地對國家生態(tài)和發(fā)展的保障能力而開展的一項事業(yè)，是建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求。是形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，適應社會經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求。一是增加耕地面積并提高土地利用率。即在挖掘現(xiàn)有土地利用潛力的前提下，通過基本農(nóng)田改造來增加有效耕地面積，保持基本農(nóng)田總量，促進耕地總量動態(tài)平衡目標的實現(xiàn)；二是調(diào)整人地關系。按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，

4、對土地利用中產(chǎn)生的人與地及人與人的關系予以調(diào)整和適度組織的重配，使人們對土地進行的開發(fā)、利用和保護更趨村落（旱溝村、東村）的未利用土地進行復墾，項目區(qū)面積為 22.36 公頃。通過對該項目區(qū)的復墾，變廢棄土地為耕地 。1.2.2 項目性質(zhì) 項目性質(zhì)因為***市***區(qū)是對項目區(qū)內(nèi)的未利用地的復墾項目，項目區(qū)面積為22.36 公頃。建設規(guī)模為 13.5 公頃，新增耕地 12.63 公頃，新增耕地率為93.5%。所以性質(zhì)為土地復墾。1.2.

5、3 項目范圍 項目范圍該項目位于***市***區(qū)的六道江鎮(zhèn)和七道江鎮(zhèn)，項目區(qū)地理坐標為東經(jīng) 126°12′ 至 126°25′，北緯 41°45′ 至 41°56′。1.2.4.項目規(guī)模 項目規(guī)模建設規(guī)模：吉林省***市***區(qū)土地復墾項目建設規(guī)模為 13.5 公頃，工程實施后可新增耕地 12.63 公頃，新增耕地率達到 93.5%。經(jīng)估算，預算總投資 191.35 萬元，畝均投資 10205.5

6、1 元。1.2.5 項目工期 項目工期項目建設期為 1 年 。1.2.6 項目任務目標 項目任務目標本規(guī)劃結(jié)合吉林省實際情況，本項目建設任務和目標如下：該項目為土地復墾工程，目標是復墾土地面積 12.63 公頃，復墾后使項目區(qū)耕地有效耕層厚度達 30CM 以上，可種植玉米、大豆等農(nóng)作物。項目實施后，該區(qū)域的生產(chǎn)條件將得到改善，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到提高并能夠與周圍地塊相互協(xié)調(diào)，土地質(zhì)量達到基本農(nóng)田水平，同時對于實現(xiàn)全縣耕地總量動態(tài)平衡及農(nóng)業(yè)發(fā)