1、高等教育國(guó)際化已成為世界范圍內(nèi)高等教育發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)，世界各國(guó)特別是高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家都將目光投向了廣闊的國(guó)際高等教育市場(chǎng)。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，商業(yè)存在形式的高等教育服務(wù)貿(mào)易成為各國(guó)高等教育資本極力謀求進(jìn)入的重點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢(shì)，但是在規(guī)?？焖侔l(fā)展同時(shí)，質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越引起其各界的關(guān)注，如：如何確保中外合作辦學(xué)正確的辦學(xué)方向?如何引入真正優(yōu)質(zhì)的教育資源，防止教育資源引入的低水平重復(fù)?如何加強(qiáng)在招生、收費(fèi)、證

2、書(shū)頒發(fā)等方面的管理?如何遏制資質(zhì)不良的境外機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)不具備辦學(xué)條件機(jī)構(gòu)的違規(guī)辦學(xué)?等等。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)迫使我們，必須對(duì)中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系進(jìn)行研究。 本文在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，分析了中外合作辦學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，有針對(duì)性的提出了幾類(lèi)問(wèn)題，并逐類(lèi)分析了問(wèn)題存在的原因。在對(duì)世界范圍典型高等教育服務(wù)輸出國(guó)和輸入國(guó)的質(zhì)量保障情況進(jìn)行了分析之后，對(duì)我國(guó)中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)提出了初步構(gòu)想，提出了內(nèi)外結(jié)合的中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系，外部(宏觀(guān))保

3、障體系作為本文研究的重點(diǎn)內(nèi)容。外部(宏觀(guān))保障體系又可分為宏觀(guān)質(zhì)量管理系統(tǒng)、社會(huì)研究咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)、涉外監(jiān)管指導(dǎo)系統(tǒng)、外部質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng)組成。提出主要觀(guān)點(diǎn)，如：完善行政宏觀(guān)管理系統(tǒng)，我國(guó)中外合作辦學(xué)宏觀(guān)管理要從重審批轉(zhuǎn)向?qū)徟凸芾聿⒅兀粐?guó)家政府部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變職能和依法行政，政府應(yīng)著眼于對(duì)合作辦學(xué)宏觀(guān)調(diào)控的服務(wù)和引導(dǎo)；既要做好法規(guī)建設(shè)，又要做好發(fā)展規(guī)劃，特別要加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃和政策引導(dǎo)；加強(qiáng)審批和復(fù)核；建立我國(guó)中外合作辦學(xué)國(guó)家教育行

4、政管理層面多部門(mén)協(xié)調(diào)的質(zhì)量管理系統(tǒng)；建立各級(jí)獨(dú)立的中外合作辦學(xué)研究咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)、我國(guó)政府和教育消費(fèi)者提供有效的信息和研究結(jié)果；完善涉外監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和信息平臺(tái)；建立評(píng)估機(jī)構(gòu)并逐步使之社會(huì)化，建立科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并選擇相應(yīng)科學(xué)的評(píng)估模式和程序，評(píng)估結(jié)果運(yùn)用多元化和透明化等；逐步從評(píng)估過(guò)渡到認(rèn)證。宏觀(guān)管理要從重審批轉(zhuǎn)向?qū)徟凸芾聿⒅?；既要做好法?guī)建設(shè)，又要做好發(fā)展規(guī)劃；建立各級(jí)獨(dú)立的中外合作辦學(xué)研究咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)；完善涉外監(jiān)督指