1、我國礦山開采造成的土地破壞現(xiàn)象十分嚴重，同時還帶來了一系列的環(huán)境問題，引起了嚴重的社會問題。因此，礦山土地復墾勢在必行。而礦山土地復墾保證金制度就是促使礦山企業(yè)積極主動履行礦地復墾義務的激勵手段。
　　本文首先從礦山土地復墾保證金制度的基本涵義著手，從保證金制度的經(jīng)濟學基礎、法學基礎和法律性質(zhì)等方面對其作了較為全面的分析，認為礦山土地復墾合同是實現(xiàn)礦山環(huán)境問題外部性內(nèi)部化的有效手段，保證金是促使礦山土地復墾合同得以履行的擔保方式。

2、接著以美國、澳大利亞為例，分析了西方國家保證金制度的內(nèi)容和特點。通過對我國法律的梳理并在與西方國家保證金制度進行比較分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)了我國保證金制度存在很多問題，而我國礦山土地復墾的現(xiàn)狀及問題則進一步說明了解決立法中的問題、構建并完善我國礦山土地復墾保證金制度的迫切需要。
　　針對我國立法的不足和存在的問題，本文認為應該大膽借鑒和吸收西方國家的立法經(jīng)驗，以構建和完善我國的保證金制度。具體建議是，制定《土地復墾法》，修訂《礦產(chǎn)資源