1、“現(xiàn)代大學(xué)制度”在現(xiàn)階段不僅是我國(guó)高等教育研究中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,也是法學(xué)、管理學(xué)甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者所關(guān)注的。當(dāng)然,目前國(guó)內(nèi)關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度的研究主要是從教育學(xué)科的視角,基于“大學(xué)”本位來(lái)研究,缺乏“制度”本位的研究。鑒十此,本文試圖從法學(xué)的角度來(lái)研究現(xiàn)代大學(xué)制度,通過(guò)研究我國(guó)大學(xué)中權(quán)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型尋求我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建構(gòu)的有效途徑。
　　 本文主要以狹義上的大學(xué)制度即大學(xué)內(nèi)部制度建設(shè)為研究對(duì)象。筆者將我國(guó)大學(xué)制度的權(quán)力結(jié)構(gòu)分為政治權(quán)力

2、結(jié)構(gòu)、行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)權(quán)力結(jié)構(gòu)、社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,由于權(quán)力結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)治理過(guò)程中存在如內(nèi)部權(quán)力界限不清,行政化趨勢(shì)嚴(yán)重等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我國(guó)大學(xué)制度現(xiàn)狀的分析和與西方現(xiàn)代大學(xué)制度進(jìn)行比較,筆者對(duì)構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度提出若干設(shè)想。首先是根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的目標(biāo)價(jià)值定位。其次是建議進(jìn)行我國(guó)大學(xué)制度權(quán)力結(jié)構(gòu)的重組:堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；通過(guò)成立校務(wù)委

3、員會(huì)、建立中國(guó)特色的校長(zhǎng)遴選制度、行政權(quán)力重心下移來(lái)建立符合我國(guó)國(guó)情的高校行政管理架構(gòu)；通過(guò)各種專業(yè)委員會(huì)和各種學(xué)術(shù)團(tuán)體的建設(shè)切實(shí)保障教授的學(xué)術(shù)自由,建立適合我國(guó)國(guó)情的學(xué)術(shù)權(quán)力架構(gòu)；通過(guò)完善教代會(huì)、學(xué)代會(huì)制度并依托各類學(xué)生組織建立學(xué)生評(píng)價(jià)體系來(lái)建立符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)權(quán)力架構(gòu)。再次通過(guò)完善各類高等教育的法律法規(guī)、創(chuàng)新大學(xué)章程、樹(shù)立橫向制衡的管理理念完成治理方式的轉(zhuǎn)變。本文認(rèn)為,現(xiàn)代大學(xué)應(yīng)在政府的宏觀管理下,堅(jiān)持依法辦學(xué)、自主管理、自我發(fā)展