1、城市化進程對一國經濟的發(fā)展所起的重要作用足世界所公認的。在我國這個農業(yè)大國要實現經濟的快速發(fā)展就必須加速城市化進程。而在推動城市化的過程中，不可回避的是我國特殊的環(huán)境下所呈現的處于城市邊緣和鄉(xiāng)村交界地帶的城鄉(xiāng)結合部問題。它是在我國城市化過程中所出現的特定產物，也正成為我國城市化過程中最為活躍的區(qū)域。城鄉(xiāng)結合部作為城市發(fā)展的直接延伸地帶，由于工業(yè)開發(fā)區(qū)、房地產等產業(yè)正迅速興起，土地升值空間大大增加，從而使城鄉(xiāng)結合部變得越來越活躍。但同時由

2、于它所處的地理位置的交叉性，又使得它成為各種社會利益及矛盾的聚集地，也越來越引起社會各界對它的關注。本文以我國城市化的發(fā)展為背景引出城鄉(xiāng)結合部的發(fā)展問題，主要從它產生的原因以及在我國發(fā)展經濟的過程中所起的重要作用及出現的一些主要問題加以分析論述，在此基礎上提出我國城鄉(xiāng)結合部走向良性發(fā)展的思路和對策。
　　 本文第一部分回顧和揭示了城鄉(xiāng)結合部的歷史發(fā)展軌跡和現狀，即城鄉(xiāng)結合部產生的歷史背景，內涵和特點；然后描述了城鄉(xiāng)結合部的國內外

3、現狀與發(fā)展模式，最后論述了城鄉(xiāng)結合部的發(fā)展動力和重要作用。
　　 第二部分重點分析當前城鄉(xiāng)結合部存在的矛盾和問題，這些問題主要有以下幾個方面：首先是土地流轉問題，主要包括：農用地過度非農占用，耕地流失嚴重；土地產權界定范圍模糊；土地征用范圍過寬，“公共利益”不適當擴張；土地征用的補償標準太低、補償方式單一。其次是農民身份轉變后的一系列問題：農民失地后由農民向市民轉化的社會認同感不高、失地農民得不到合理的安置、農民失地后的社會保障