1、1987年《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》開始頒布實施，若以此為開端，村民自治在我國實施已有24年。作為國家法定的政治制度，村民自治最大的特點就是它內(nèi)生于我國草根階層的內(nèi)部，具有自發(fā)性特點。在長期的實踐過程中，處于基層的村民創(chuàng)造性的推出有關(guān)村民自治的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個方面的各種新制度和模式。本文從全局把握的角度對村民自治四個方面有代表性的模式和制度進行了列舉、分析評價和總結(jié)。從民主選舉層面來說，對民主選

2、舉過程中改進提名方式的制度如“海選”、“一票制”和“組合競選制”以及解決“兩委關(guān)系”的制度諸如“兩票制”、“公推直選”和”兩推一選”一一解釋描述；從民主決策來說，對傳統(tǒng)的村民會議、村民代表會議以及懇談會、村務(wù)公決以及村民直接參與的模式進行了解釋分析，對民主決策的不同主體進行了比較；從民主管理來說，對民主管理的規(guī)章制度、管理村政事務(wù)、干部、財務(wù)及管理程序的創(chuàng)新進行簡要列舉分析；對民主監(jiān)督來說，從新出現(xiàn)的村務(wù)監(jiān)督觀察員、委員會、各種村級監(jiān)督