1、隨著中國社會轉(zhuǎn)型的逐步推進,政府的公共決策越來越面臨挑戰(zhàn),多元化的利益訴求使得公眾自我表達(dá)、參與決策的需求愈加強烈。在這樣的大環(huán)境背景下,政府部門改變決策方式、充分采納民意已經(jīng)成為大勢所趨。隨著中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,網(wǎng)民數(shù)量的逐年增加,網(wǎng)絡(luò)空間成為一個新興的公共領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)上的互動和交流形成了頗有影響力的網(wǎng)絡(luò)輿論。作為大眾輿論的重要形式,網(wǎng)絡(luò)輿論借助平等、開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺進行信息傳播和民意表達(dá),已經(jīng)逐漸顯示出其在政治生活領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢

2、。網(wǎng)絡(luò)輿論的匿名性、虛擬性和價值多元性等特征,為民眾通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)真實民意、討論公共事務(wù)、參與決策調(diào)整等開辟了新的渠道。目前網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)引起了公共權(quán)威部門的高度重視,專門的網(wǎng)絡(luò)民意檢測和收集機構(gòu)業(yè)已建立。從近年來發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)熱點事件看出,網(wǎng)絡(luò)輿論對公共決策產(chǎn)生了重大影響,并在政策過程中的每一環(huán)節(jié)都發(fā)揮著不可替代的作用。
　　 本文在闡述相關(guān)理論和對核心概念界定的基礎(chǔ)上,深入研究作為新生事物的網(wǎng)絡(luò)輿論對政府公共決策產(chǎn)生的影響,一方面,

3、結(jié)合相關(guān)案例,探究網(wǎng)絡(luò)輿論對政策過程的“輸入”、“轉(zhuǎn)化”、“輸出”環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的途徑和方式,以及其所表現(xiàn)出的獨特優(yōu)勢,網(wǎng)絡(luò)輿論為政府帶來新的議題來源,縮短了政策議程的啟動時間,為民眾提供政治參與平臺,實現(xiàn)政策的民主化和科學(xué)化,同時還為政策的執(zhí)行提供了輿論監(jiān)督環(huán)境；另一方面,在充分肯定網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生積極影響的基礎(chǔ)上,考察網(wǎng)絡(luò)輿論在政策過程中發(fā)揮作用的影響因素,從輿論主體的非理性、客體的不可控性、內(nèi)容的離散性等方面探討網(wǎng)絡(luò)輿論影響政策過程的局