1、重法地法作為宋代的一項(xiàng)刑事特別法，無論在立法形式上還是法律內(nèi)容上，都有很多獨(dú)特之處。重法地法本身并不特指某一部法律，而是對在常法之外，針對特定地區(qū)特定犯罪所適用的一系列敕令的統(tǒng)稱。重法地法的出現(xiàn)與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況、社會環(huán)境、法律傳統(tǒng)有著密切的聯(lián)系。作為一個(gè)集合概念，重法地法從出現(xiàn)到廢止有一個(gè)演變的過程。作為局部法，重法地法始終以州縣為單位施行于有限的范圍內(nèi)，政治、經(jīng)濟(jì)、交通、資源、自然環(huán)境等都是影響重法地分分布的因素。作為特別法，重法地法

2、只針對統(tǒng)治者認(rèn)為會嚴(yán)重危害社會安全的犯罪，包括強(qiáng)盜、竊盜、藏匿強(qiáng)竊盜的囊橐之家，以及其它嚴(yán)重危及封建統(tǒng)治秩序的犯罪。作為補(bǔ)充法，重法地法并不能單獨(dú)適用，它沒有設(shè)置新的罪名而只是加重了相應(yīng)的刑罰，實(shí)踐中必須參照常法的內(nèi)容。為了保證重法地法的順利施行，立法者從賞、罰兩個(gè)方面，針對官吏、百姓、犯罪人三個(gè)不同的主體采取了不同的措施。影響犯罪的因素很多，法律只是其中之一，重法地法并未達(dá)到統(tǒng)治者所期望的目標(biāo)，單純的刑事措施也不可能從根本上消滅犯罪。