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![行政即時強(qiáng)制的規(guī)制與救濟(jì)——以司法機(jī)制為重心的研究.pdf_第1頁](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/10/17/2d9f0b67-50a3-4774-b6e5-7bb93b1bd5c9/2d9f0b67-50a3-4774-b6e5-7bb93b1bd5c91.gif)
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文檔簡介
1、即時強(qiáng)制是行政強(qiáng)制法學(xué)領(lǐng)域的重要內(nèi)容之一,具有即時性和強(qiáng)制性等突出特點(diǎn)。目前,我國的《行政強(qiáng)制法》(草案)即將出臺,理論界、實(shí)務(wù)界對行政強(qiáng)制的研究掀起了新一輪熱潮。
本文研究的行政即時強(qiáng)制是指在行政管理實(shí)踐中,行政主體為應(yīng)付緊急的事態(tài)和維護(hù)正常的社會管理秩序,對特定相對人實(shí)施立即的強(qiáng)制性限制措施,以恢復(fù)被破壞的公共秩序或防止公共秩序被破壞。行政即時強(qiáng)制作為行政強(qiáng)制的下位概念,與行政強(qiáng)制執(zhí)行處于并列的地位。行政即時強(qiáng)制是行政
2、機(jī)關(guān)在日常執(zhí)法活動中常用的一種強(qiáng)制措施。行政即時強(qiáng)制屬于具體行政行為,行政即時強(qiáng)制對相對人權(quán)益?zhèn)Υ螅茐男詮?qiáng),使得行使即時強(qiáng)制的過程中必然面臨著價值權(quán)衡與選擇的問題。雖然我國現(xiàn)行法為相對人申請行政復(fù)議或行政訴訟的救濟(jì)設(shè)計了較暢通的渠道,但現(xiàn)行行政即時強(qiáng)制的救濟(jì)制度也存在很大程度上的缺陷,這無疑給相對人的合法權(quán)益帶來了極大的潛在威脅。這種救濟(jì)制度的缺失表現(xiàn)在實(shí)體上的行政賠償補(bǔ)償和程序上的訴訟環(huán)節(jié),比如由于缺少針對行政即時強(qiáng)制的特別規(guī)定,
3、因此在訴訟中的舉證責(zé)任環(huán)節(jié)對行政相對人尤為不利,這也使行政相對人合法權(quán)益難以得到實(shí)現(xiàn)。
本文主要采用比較分析法、實(shí)證分析法等研究方法對行政即時強(qiáng)制規(guī)制與救濟(jì)的相關(guān)理論進(jìn)行論述,文章共分為四部分。第一部分主要介紹理論界對行政即時強(qiáng)制的代表觀點(diǎn)及其分歧的探討,得出行政即時強(qiáng)制是行政主體在緊急狀態(tài)下的實(shí)力性行政行為,在此過程中幾乎同時伴隨著基礎(chǔ)決定的產(chǎn)生,是以義務(wù)存在為前提的。第二部分主要對行政即時強(qiáng)制法律規(guī)范進(jìn)行實(shí)證分析,規(guī)制
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