1、肇始于歐洲的現代化的一個重要維度就是通過科技的發(fā)展給人類提供美好愿景的預期。由于科技的進步和各種意識的交流交融交鋒，現代社會變得更加復雜化，相應地也更容易發(fā)生分裂。無論是從基于國際化邏輯的歷史經驗上還是從基于本土關懷的規(guī)范認知上，我們都可以看出，當下的社會已進入風險社會。
　　 自20世紀90年代以來，風險防范原則在國際社會獲得廣泛認同，并為許多國家的國內法所吸收，但我們也必須看到，各國際文件中對風險預防原則的規(guī)定也不盡相同。同

2、時，在國際司法實踐中，適用風險預防原則的案例也很少，具有較大的爭議性。這表明，風險預防原則在各方面都還不成熟，需要進一步的發(fā)展。
　　 風險預防原則在我國環(huán)境法已經確立，從50年代的確立“預防為主，防治結合”的為我國環(huán)境保護的基本原則，到對于規(guī)劃設計戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度表明了我國的預防原則正由損害預防轉為風險預防。本文基于對我國立法實踐經驗與國外制度考察，找出問題和不足，進而通過完善相關制度建設來貫徹該原則。
　　 首先

3、筆者分析了風險、風險社會、風險預防原則等概念的基本理論，得出我們已經進入風險社會這一結論，提出處于風險社會中要如何應對風險，如何進行防范。緊接著又對風險預防原則的基本理論依據進行了詳細的闡述，如支持風險預防原則的倫理基礎、支持風險預防原則的經濟學基礎--成本效益分析和與可持續(xù)發(fā)展觀中最具特色的公平理論。通過對這些理論的分析，我們便可以得知風險預防原則的確立依據，也更好的對風險預防原則進行把握。
　　 其次筆者對外國風險預防原則壞

4、境法律中的制度體現進行分析。作為風險預防原則最為突出的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度、總量控制制度、企業(yè)環(huán)境信息公開制度進行詳細解析，以該原則形成和發(fā)展的路徑為焦點，分析該原則的發(fā)展軌跡及其所起的作用。
　　 接著筆者將視線轉向國內，通過對我國的環(huán)境法中的風險預防原則相關制度進行分析，拷問現行相關制度是否足夠、充分？有無必要增加新制度？已有的制度設計是否存在問題？是什么影響到其實施成效？
　　 最后筆者在對前一部分分析的結果上進行

5、思考，對于現存法律制度應該如何進行完善？對于新領域如生態(tài)安全、轉基因食品是否需要制定新法？對于新法又如何保證其實施效果？
　　 總之，本文在對風險預防原則基本理論的研究和對體現國內外風險預防原則的基本制度進行分析、整合、對比，認為風險預防法律制度應該涵蓋三個層面：一是綜合性的風險預防法律；二是制定專門的風險預防法律法規(guī)；三是風險預防方面的其他法律法規(guī)，如政府采購法等中納入與風險預防原則相配套的規(guī)定。而該原則在我國未來的發(fā)展路徑是