1、本文對我國自然災害行政救助的立法完善進行了探討。隨著自然環(huán)境的惡化,自然災害的發(fā)生愈來愈頻繁。同時,隨著規(guī)制行政向福利行政的轉變,行政救助受到越來越多的關注。自然災害行政救助問題成為關注的焦點。作為普通民眾的弱勢群體,無力抵擋自然災害的突襲和強大的破壞力,而行政機關擁有無可比擬的人力、物力、財力,于是在自然災害面前,行政救助有必要成為“先鋒隊”。從公民個人權利的角度看來,自然災害行政救助是自由權和社會權的題中之義。新中國成立以來,我國在

2、自然災害應急管理方面作出了許多努力,但自然災害救助始終處于配角的地位。目前,我國自然災害行政救助立法缺失、主體界定不清、內容混亂,更缺乏權利救濟途徑。這些都對我國自然災害行政救助提出了嚴峻的挑戰(zhàn),急需加以改革和完善。美、日、加、德四國分別從自身國情出發(fā),建構了一套系統(tǒng)的自然災害行政救助法律體系,值得我們借鑒。從我國自然災害行政救助現(xiàn)狀出發(fā),借鑒國外先進經驗,加快我國自然災害行政救助立法,明確我國自然災害行政救助施救主體和受助主體,將行政