1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，公共財(cái)政體制在中國(guó)初步建立。勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)區(qū)工業(yè)化、公共服務(wù)均等化、農(nóng)民工權(quán)益保障等，都要求加快我國(guó)城鄉(xiāng)分割的戶籍制度改革進(jìn)程。擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題：戶籍制度改革的困境在哪里?戶籍制度改革背后存在哪些現(xiàn)實(shí)性公共財(cái)政問(wèn)題，政府作為公共產(chǎn)品的提供者，應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用去提供一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的戶籍管理體制?本文對(duì)戶籍制度改革做了系統(tǒng)的分析。
　　 一、緒論部分，介

2、紹本文選題背景和研究意義，相關(guān)文獻(xiàn)綜述，建立本文的研究基礎(chǔ)和基本框架。
　　 二、對(duì)我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度的改革歷程及現(xiàn)狀進(jìn)行概述，通過(guò)對(duì)其現(xiàn)行的功能特征的闡述引出其弊端和改革方向，在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上討論戶籍制度改革的困境所在。
　　 三、指出戶籍制度之所以改革受阻，是因?yàn)槠浔澈蟮墓藏?cái)政資源問(wèn)題沒(méi)有得到合理解決。進(jìn)而討論公共財(cái)政體制框架下財(cái)政收入、支出體制應(yīng)該是怎樣一個(gè)指導(dǎo)體系，結(jié)合我國(guó)財(cái)政稅收、公共產(chǎn)品資源配置現(xiàn)狀

3、，論證戶籍制度改革背后要首先解決的公共財(cái)政問(wèn)題。
　　 四、討論在中國(guó)戶籍制度改革過(guò)程中政府的作用，在解決財(cái)政資源分配、國(guó)外人口管理模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒和新的人口管理模式設(shè)定過(guò)程中，政府作為制度產(chǎn)品的提供者應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用。
　　 五、對(duì)文章做補(bǔ)充和總結(jié)，點(diǎn)出本文研究的重點(diǎn)。
　　 本文運(yùn)用理論分析與數(shù)據(jù)論證相結(jié)合的方法。建立了在公共財(cái)政理論基礎(chǔ)上的戶籍制度改革研究框架，把戶籍制度改革順利推行的關(guān)鍵引到解決其背后的公