1、“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘”馬克思的這句話深刻地說明了這樣一個道理：稅收是一個國家運行的經(jīng)濟基礎。稅收關系是一種十分重要的社會關系，它對于構建當今社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，有著不可忽略的重要意義。而稅收關系的內(nèi)核則是稅權，稅權的概念之于稅法，猶如“權利”的概念之于理論法學，其重要性不言自明。稅權是整個稅法研究的核心。事實上，稅法學上的許多問題，都可以解釋為各類不同意義上的稅權如何有效配置的問題。作為統(tǒng)攝稅收法律關系中權力與權利同質(zhì)性

2、的基礎范疇，稅權反映了憲政國家對稅收關系法律調(diào)整的內(nèi)在需要，是稅收法律關系的本質(zhì)所在，稅權凝聚了憲政國家的基本經(jīng)濟價值使命，可以說，稅權是國家其他一切積極權利的基礎，因此，研究稅權及其法律規(guī)制的對憲法學理論和憲政的研究也有著十分重要的意義。同時，我國正處在經(jīng)濟轉軌時期，正確認識法律意義上的稅權，厘清稅權的涵義以及稅權劃分對我國稅收在稅收立法、稅收執(zhí)法和稅收司法和對納稅人權利保護等方面的影響也具有十分重要的現(xiàn)實意義。稅收是我國調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟

3、，進行宏觀調(diào)控的重要杠桿，是財政政策的主要表現(xiàn)形式，特別是在目前國際經(jīng)濟形勢不明了，國際競爭日趨復雜激烈，國內(nèi)經(jīng)濟面臨著通脹風險的大背景下，通過法律規(guī)范的手段完善稅權的合理配置，讓稅權運行走上良善的發(fā)展軌道，對促進經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，擴大內(nèi)需，調(diào)節(jié)經(jīng)濟結構，改善民生，促進就業(yè)等方面起著非常重要的作用。
　　 本文共分四部分對稅權的法律規(guī)制進行論述，其中緒論介紹了選題的來源，研究現(xiàn)狀，研究方法，創(chuàng)新內(nèi)容和預期目標。第一章論述了稅權的