1、在現(xiàn)代社會中,公民的隱私、名譽、信用、社會保障資料等個人信息體現(xiàn)了一種重要的身份性權(quán)利。對公民個人信息的破壞或侵害,既可能給公民帶來物質(zhì)上的損失,也可能造成精神上的傷害,并影響公民在社會經(jīng)濟生活、社會政治生活中各項權(quán)利的實現(xiàn)。從這個意義上說,對公民個人信息的尊重與保護,就是對公民權(quán)利的尊重與保護。雖然出臺的刑法修正案(七)在保護公民個人信息方面作出了規(guī)定,新增了出售、非法提供公民信息罪,但對該罪的規(guī)定比較寬泛不夠具體。而且作為一個新增的

2、罪名,理論界和司法部門對其還比較陌生,所以在實踐中操作起來比較困難。特別在對本罪客觀要件的理解上,還存在比較大的爭議。本文從出售和非法提供公民個人信息罪的客觀方面入手,著重對該罪的具體行為方式、行為對象和客觀方面的入罪條件等要素進行了詳細分析。
　　出售和非法提供公民個人信息罪的客觀方面體現(xiàn)為違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者非法提供給他人,且情節(jié)嚴重的行為。將“違反國家規(guī)定”這一前提條件

3、嚴格按刑法96條來進行解釋,將其界定為違反全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定;國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定命令;各部委起草并以國務(wù)院名義發(fā)布的法規(guī)。出售和非法提供公民個人信息罪的行為方式包括:出售和非法提供。出售不僅是指個人信息與金錢或者個人信息與物品進行交換的行為,而且對其出售應(yīng)當做擴大的解釋,包括:個人信息與財物、與財產(chǎn)性利益和與非財產(chǎn)性利益的交換三種形式,并且這種交換是不需要以等價交換為基礎(chǔ)的。非法

4、提供則指在沒有合法依據(jù)的情況下,將知悉、管理、持有的公民個人信息交付給他人的行為,但是不包括出售公民個人信息的行為,其提供的方式也是多種多樣的。出售、非法提供公民個人信息罪的行為對象是本單位在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,個人信息是能夠為相關(guān)部門掌握、對信息主體有重要影響、具有刑法保護必要性的各種信息的集合。對于“在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得的個人信息”這兩種行為對象的構(gòu)造形式的準確理解有助于對出售和非法提供公民個人