1、政府績效評估是制度創(chuàng)新,是管理改革,是政府績效提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。其目的是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、負(fù)責(zé)任的民眾滿意的政府。伴隨著我國行政體制改革的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變,政府績效評估適時(shí)登上了歷史舞臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與基層廣大群眾有著直接、密切、廣泛的聯(lián)系,是保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶和橋梁。因此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效評估顯得尤為重要?？茖W(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評估指標(biāo)體系是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效進(jìn)行客觀考核的前提和基礎(chǔ),是關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面實(shí)施績

2、效管理成敗的重要環(huán)節(jié)。但由于起步晚,目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評估還處于初始的探索階段,對評估指標(biāo)體系的研究更是不成熟、不深入、不完善。
　　本文通過對蘿北縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評估指標(biāo)體系的運(yùn)作情況和現(xiàn)行內(nèi)容的分析,找出了存在的問題并分析了成因,就如何完善指標(biāo)體系提出了建議。文章首先介紹了國內(nèi)外政府績效評估研究的現(xiàn)狀,分別闡述了特點(diǎn)、趨勢和困難;接著引入了政府績效的概念、“為顧客服務(wù)”理論和平衡計(jì)分卡理論等政府績效評估的相關(guān)概念和理論;然后對

3、蘿北縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)行績效評估指標(biāo)體系運(yùn)作情況和內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的分析,指出了蘿北縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建不夠科學(xué)系統(tǒng)、評估主體相對單一、阻礙政府職能轉(zhuǎn)變、催生不良政績觀、產(chǎn)生機(jī)制不合理、忽視政府自身建設(shè)等一系列弊端,并從價(jià)值取向、政府職能轉(zhuǎn)變、干部思想觀念、法律制度保障等方面入手深入探討存在問題的原因,隨后以科學(xué)發(fā)展觀、公眾本位和主體多元化為原則,提出了完善蘿北縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評估指標(biāo)體系的設(shè)想,用平衡計(jì)分卡構(gòu)建了指標(biāo)體系的邏輯框架,重