1、基層行政人員倫理困境問題不僅給行政人員個(gè)人帶來困擾，也直接影響到基層政府的行政行為，影響到我國(guó)的政治穩(wěn)定。探求一種有效的化解基層行政人員倫理困境的方法不僅具有理論意義，而且具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。據(jù)此，本文提出運(yùn)用協(xié)商民主的方法來化解基層行政人員倫理困境的思路，希望能在這一問題上有所突破。
　　 本文首先分析了我國(guó)基層行政人員倫理困境的表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因。文章第三部分簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)化解基層行政人員倫理困境的嘗試-溫嶺“民主懇談”。第四部

2、分是本文的重點(diǎn)，文章結(jié)合溫嶺“民主懇談”的實(shí)際案例詳細(xì)論證了協(xié)商民主在化解基層行政人員倫理困境的作用，認(rèn)為協(xié)商民主在實(shí)現(xiàn)各方價(jià)值偏好轉(zhuǎn)移、促使行政人員維護(hù)公共利益、明晰角色定位、堅(jiān)守公共責(zé)任以及提升倫理判斷能力等方面發(fā)揮了積極作用。文章最后分析了影響協(xié)商民主在化解行政倫理困境中作用發(fā)揮的幾個(gè)因素，指出要提升協(xié)商民主在化解行政倫理困境的作用，還需要在提高協(xié)商民主制度化水平、提升參與各方的協(xié)商能力以及擴(kuò)展協(xié)商范圍等方面作出改進(jìn)。