1、在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)日趨繁榮、市民社會不斷壯大的背景下，隨著民主政治和政府行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，建設(shè)責(zé)任政府日益成為我國政府改革的追求目標(biāo)之一。但是，責(zé)任政府建設(shè)僅靠政府的意愿是不夠的，必須有健全的制度做保障。行政責(zé)任追究制度就是建設(shè)責(zé)任政府所需著力建設(shè)的重要制度。完善的行政責(zé)任追究制度可以促使行政機(jī)關(guān)及其行政人員具備高度的責(zé)任心和負(fù)責(zé)任的精神，這無疑是一個有公信力和有效率的責(zé)任政府所必需的品格及其活力的源泉。近幾年來，我國在轉(zhuǎn)

2、變政府職能、提高辦事效率等方面做了大量的工作，但缺乏對行政行為的全面監(jiān)督與制約，不能有效地形成制度化的自我約束、制度化的社會監(jiān)督。2003“非典”以來，我國政府開始重視并加強(qiáng)行政責(zé)任追究制度的建設(shè)，以迅速有效地解決好這一問題。所以說建立及完善行政責(zé)任追究制度是進(jìn)一步深化中國政治體制改革的需要，也體現(xiàn)了人民政府為民的執(zhí)政理念。但是行政責(zé)任追究制度在我國還處于起始階段，還存在一些問題：第一，行政責(zé)任權(quán)責(zé)不平衡；第二，行政責(zé)任的外部追究主體存