1、隨著海洋石油運輸?shù)拇罅吭黾?，漏油事件不斷增多，海洋環(huán)境污染問題越來越嚴重，如何防止海洋污染和對漏油的船舶進行救助，已經成為國際社會共同關注的問題。如果還遵循“無效果，無報酬”的原則，對于因油污造成污損的船舶進行救助的救助方是非常不利的。為了鼓勵救助方進行救助，更好的保護海洋環(huán)境，《1989年公約》中規(guī)定了特別補償制度，該制度對傳統(tǒng)海難救助原則的突破有著積極的意義；同時它也是海難救助各有關救助方相互妥協(xié)的產物，在適用上存在著不確定性。為了

2、克服特別補償制度的缺陷，海上救助有關各方達成了一致協(xié)議形成了“船東互保協(xié)會特別補償條款”?！按瑬|互保協(xié)會特別補償條款”克服了特別補償制度容易起爭議、不明確、計算繁瑣的弊端，是一種既能加快解決爭議補償額的計算又能減少法律紛爭的辦法。 文章試圖從特別補償制度的產生、發(fā)展變化過程出發(fā)，分析特別補償制度在實踐中遇到的問題以及如何被一步步地發(fā)展完善。第一章講述了特別補償制度產生的歷史背景，它是在LOF1980“安全網”條款的基礎上，為鼓勵