1、公共政策是實(shí)現(xiàn)公共意志、滿足社會(huì)需要的公共理性和公意選擇，是規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)公眾和社群的行為指南或行為準(zhǔn)則，是對(duì)社會(huì)價(jià)值所做的權(quán)威性分配，它直接關(guān)系到公眾的切身利益。作為公共政策客體的目標(biāo)群體，能否認(rèn)同、接受、并內(nèi)化公共政策是政策得到有效執(zhí)行的關(guān)鍵因素，特別是縣級(jí)政府和此區(qū)域內(nèi)的政策目標(biāo)群體具有自身的獨(dú)特性，以特定的方式作用于政策的執(zhí)行。但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于所處的位置比較偏遠(yuǎn)和形成的政治影響不大，很少受到關(guān)注，所以加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府政策執(zhí)行的

2、研究具有重要理論意義。 本文以中部崛起和西部大開發(fā)為時(shí)代背景進(jìn)行研究，系統(tǒng)的分析了中西部地區(qū)縣級(jí)政府和此區(qū)域目標(biāo)群體的特征，指出了這些特征對(duì)公共政策執(zhí)行過程的影響并提出了相應(yīng)的對(duì)策。本研究分為四個(gè)部分：第一部分，導(dǎo)論。包括選題背景、研究的意義以及研究思路等。第二部分，對(duì)文章中包含的相關(guān)概念進(jìn)行了界定和對(duì)有關(guān)政策執(zhí)行理論模型進(jìn)行了說明。第三部分，分別從兩個(gè)角度分析了目標(biāo)群體影響縣級(jí)政府政策執(zhí)行的形式和原因。第四部分，提出了縣級(jí)政府