1、分類號分類號密級ＵＤＣＵＤＣ碩士碩士學位論文學位論文論反壟斷法反壟斷法與現行鋼鐵產業(yè)政策的協(xié)調與現行鋼鐵產業(yè)政策的協(xié)調研究生姓研究生姓名：李妙李妙導師姓名職導師姓名職稱：齊虹麗教授齊虹麗教授院（部、所院（部、所）：法學院法學院學科專學科專業(yè)：經濟法學經濟法學研究方研究方向：競爭法競爭法論文完成時間：論文完成時間：20102010年5月摘要I摘要經濟政策的作用對象是復雜多變的經濟活動，所以其具有靈活性、開放性、多變性以及關聯(lián)性的本質特征。

2、在現代市場經濟條件下，競爭政策是一種非常重要的經濟政策，而反壟斷法作為競爭政策的法律表現，其也具有鮮明的政策性特征。隨著現代市場經濟的發(fā)展以及全球經濟一體化，經營者集中對于提高社會經濟效率，增強一國產業(yè)競爭力具有重要積極作用；但是由于經營者集中會直接帶來市場競爭者的消滅、減少，可能會破壞有效競爭的市場結構，進而損害消費者的合法權益和社會公共利益，所以世界各國紛紛通過反壟斷立法對經營者集中進行規(guī)制。由于反壟斷法本身具有經濟政策性特征，再加

3、上經營者集中的“兩面性”，這使得反壟斷法對于經營者集中規(guī)制制度也呈現出鮮明的政策性特征，也即反壟斷法對于經營者集中規(guī)制制度也具有開放性、靈活性和兼容性等特征。這種政策性特征具體體現在：反壟斷法在立法、執(zhí)法和司法過程中，與一國其他經濟政策，尤其是產業(yè)政策密切相關，并一起發(fā)揮作用。我國鋼鐵產業(yè)在經歷長期粗放發(fā)展之后，如今面臨內有產業(yè)集中度低、產能總量過剩之憂，外有經濟危機、產業(yè)競爭力差之患，通過經營者集中來提高鋼鐵產業(yè)集中度成為必然的選擇。

4、值得注意的是，我國鋼鐵市場上的企業(yè)集中，除了市場機制的作用以外，很大程度上是國家產業(yè)政策推動的結果。不可否認，由于市場機制調整經濟活動的缺陷性導致的政府干預市場經濟活動的必要性，使得產業(yè)政策在實現一國特定歷史時期的經濟發(fā)展目標方面發(fā)揮著極其重要的作用。然而，在現代市場經濟條件下，產業(yè)政策要發(fā)揮其目標效果，必須要協(xié)調處理其與反壟斷法之間的關系。基于反壟斷法對于經營者集中規(guī)制制度的政策性特征，我們可以運用經濟法學的對立統(tǒng)一觀點將二者予以統(tǒng)籌

5、。本文以我國當前鋼鐵產業(yè)政策為例，試說明在當今經濟環(huán)境下，尤其是面臨全球經濟危機沖擊的情況下，只有平衡協(xié)調好產業(yè)政策與反壟斷法之間的關系，才能達到既實現鋼鐵產業(yè)的調整和振興，又維護鋼鐵市場的有效競爭的目的。本文由四個部分組成，第一部分從經濟政策的一般原理入手，介紹了經濟政策的概念、內涵，說明了經濟政策具有靈活性、開放性、多變性以及關聯(lián)性的本質特征，并簡要分析了競爭政策與產業(yè)政策之間對立統(tǒng)一的關系；第二部分對經營者集中的基本界定、規(guī)制的一