紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理體制改革研究——以無錫為例.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、對監(jiān)督體制的研究歷來是學(xué)界的熱點,但具體到中國的實際,在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下,如何建立起一套符合黨情、國情而又體現(xiàn)監(jiān)督基本規(guī)律、科學(xué)有效的監(jiān)督模式,還需要在實踐中探索和檢驗,紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理體制改革就是向著這一方向邁出的重要一步。深化完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理體制改革,不僅是紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員管理方式的重大變革,有利于提升紀檢監(jiān)察這個黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督效能,更是紀檢監(jiān)察監(jiān)督體制的局部變革,對完善黨內(nèi)監(jiān)督體制有著投石問路的重要

2、作用。增強派駐(出)機構(gòu)行使監(jiān)督權(quán)的獨立性和權(quán)威性,是改革的初衷。正是由于紀檢監(jiān)察管理體制在根本上是由黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和國家的政治體制決定的,其改革完善牽涉到政治體制改革的進程,各級各地派駐機構(gòu)管理體制的改革在相當程度上都表現(xiàn)出了漸進性、階段性和探索性的特征,作為一種局部的探索和嘗試,自上而下穩(wěn)步推進,對加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督起到了一定的促進作用。在各地的改革實踐中,較多出現(xiàn)的是“點派駐”和“片派駐”兩種派駐機構(gòu)管理模式,江蘇省無錫市在多方比較

3、的基礎(chǔ)上,博采眾長,采用了“點面結(jié)合”的派駐管理模式,在派駐機構(gòu)改革中獨樹一幟,形成了鮮明特色,目前來看哪一種方式更為有效暫難下定論,但無錫的改革模式從理論上克服了其它兩種模式的弱點,取長補短,體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的改革策略,可能成為派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革的發(fā)展方向。
  本文主要運用理論分析、制度分析和案例分析方法,對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理體制改革,特別是無錫的派駐機構(gòu)管理體制改革及其成效,進行了較為全面的分析,著眼于實際運用,引用制度設(shè)

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