1、近年來，隨著我國香港、澳門問題的相繼解決，臺灣問題愈益成為世人關(guān)注的焦點。海峽兩岸的各項民間交流日益頻繁，領(lǐng)域也越來越廣。但我們對于臺灣地區(qū)的行政管理情況，特別是文官制度的運作，了解并不充分。本論文是建立在搜集了大量海峽兩岸學(xué)界關(guān)于臺灣地區(qū)文官制度方面的資料基礎(chǔ)上的一項專題研究。筆者希望通過對臺灣地區(qū)文官制度的利弊進行詳盡的分析后，能夠?qū)ξ覀兞私馀_灣地區(qū)的行政管理制度提供幫助，并借此對祖國大陸的公務(wù)員制度建設(shè)提供借鑒。 本文對我

2、國臺灣地區(qū)的文官制度進行了詳盡的介紹，尤其是對三個階段（簡薦委任制、職位分類制以及官職并立制）的情況及各自的特點進行了闡述，并將現(xiàn)行的官職并立制與簡薦委任制、職位分類制進行了對比，闡述其框架和特點，評析臺灣現(xiàn)行文官制度的優(yōu)點和所存在的問題。 論文總結(jié)了臺灣地區(qū)文官制度的四大優(yōu)勢，即實踐了孫中山先生的“五權(quán)精神”，既發(fā)揚了西方三權(quán)分立制度的優(yōu)勢，又借鑒了我國古代官制中的考試權(quán)和監(jiān)察權(quán)，創(chuàng)立了具有時代特征的“五權(quán)憲法”；以獨立行使職

3、權(quán)的“考試院”作為最高人事主管機關(guān)；實行兼容品位分類和職位分類優(yōu)點的職務(wù)分類制度；以及將品德操行視為官員考察的重要指標，對文官進行人文管理。同時本文也分析了臺灣地區(qū)文官制度中存在的最突出的四個問題，即缺少一部適時的文官制度總法；“考試院”的權(quán)力日益微弱；文官“政治中立”始終無法實現(xiàn)；以及現(xiàn)行文官考選、任用法制的規(guī)定違反公平、正義原則且影響行政效率。 論文最后將臺灣地區(qū)的文官制度發(fā)展過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行了總結(jié)分析，以期對祖國大陸