1、城市治理理論是城市和城市化研究的前沿理論，對城市弱勢群體保護既是當前的社會熱點問題，也是學術研究的重要主題。論文以長沙市失業(yè)群體為研究樣本，從城市治理的理論視角審視弱勢群體的保護，既有理論意義，也具有十分重要的現(xiàn)實針對性。論文首先在理論上對現(xiàn)代城市治理、城市弱勢群體和失業(yè)群體的概念和特征做了界定和分析，梳理出城市弱勢群體保護的應然狀況，并為此進行了大量的實證調查，包括：長沙市失業(yè)群體的收入狀況、居住狀況、資金支出狀況、生活質量和社會交流

2、狀況、醫(yī)療狀況和權利維護狀況以及子女教育等方面，以及長沙市對失業(yè)群體基本保護模式的實然狀況間的差異，在此基礎上，進行了理性思考與分析，認為長沙市弱勢群體保護中存在理念缺失、主體單一、資源匱乏、制度漏洞等問題，明晰了長沙市城市治理行為在弱勢群體形成和演變中的得失，特別是長沙市城市治理行為如棚戶區(qū)改造、城市擴張、產業(yè)升級等在客觀上對弱勢群體保護的“負效應”，并從政府理念、政府投入等方面分析了長沙市城市治理行為在弱勢群體保護中產生“負效應”的