1、20世紀(jì)末，國際政治與經(jīng)濟(jì)格局的重組，使世界進(jìn)入激劇變革的時(shí)代。原有的兩極化世界在突發(fā)性解體后，各種國際政治力量彼此交鋒，相互制衡，在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中不斷分化組合，謀求建立新的世界秩序格局。冷戰(zhàn)的結(jié)束和全球化的發(fā)展促使國際社會(huì)出現(xiàn)了一體化和碎片化的雙重趨勢(shì)，而全球性問題的普遍出則現(xiàn)對(duì)由一國政府處理全部公共事務(wù)的機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球治理理論就是針對(duì)這種局勢(shì)應(yīng)運(yùn)而生的。它提出希望通過公私部門的合作來解決全球性問題，共同促進(jìn)全球共同利益

2、的制度性安排。作為全球治理中的重要主體，非政府組織近年來在國際關(guān)系領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。非政府組織體現(xiàn)了全球治理體系中的多重治理價(jià)值，并促進(jìn)了全球治理的有效性、規(guī)范性、廣泛性和民主性的發(fā)展。本文以全球治理作為切入點(diǎn)，在分析了非政府組織的基礎(chǔ)上，探討了非政府組織參與全球治理的現(xiàn)狀、途徑、作用以及非政府組織參與全球治理的多重治理價(jià)值。 本文第一章首先討論了全球治理興起的背景并對(duì)全球治理的概念進(jìn)行了疏導(dǎo)和總結(jié)，分析了治理與全球治

3、理的區(qū)別與聯(lián)系。如果說，治理在實(shí)踐中更多的是對(duì)國內(nèi)政治改革所發(fā)生的變化進(jìn)行描述的話，那么全球治理在實(shí)踐中則更多地應(yīng)用于描述國際性或跨國性的事件及其變化。然后在此基礎(chǔ)上探討了與全球治理關(guān)系極其密切的全球公民社會(huì)的情況。全球化推動(dòng)了全球公民社會(huì)的興起，而全球公民社會(huì)反過來對(duì)抗和否定全球化中“惡”的東西，從這一意義上來說，全球公民社會(huì)是使全球化變得更加“溫馴化”、“人道化”和“文明化”的一種途徑和方式。最后分析了參與全球治理的幾個(gè)重要行為體：

4、主權(quán)國家，政府間國際組織，非政府組織。其中非政府組織在近幾年參與全球治理的過程中發(fā)揮了越來越大的作用。 第二章在第一章的基礎(chǔ)上對(duì)非政府組織的概念、特征、組織結(jié)構(gòu)以及發(fā)展原因等方面進(jìn)行了有益的探索研究。通過這些分析找到了非政府組織比其他參與全球治理的行為體的優(yōu)勢(shì)所在。關(guān)于非政府組織的概念大家說法不～，本文作者比較贊同世界銀行組織給出的定義，并以此為基礎(chǔ)概括總結(jié)了非政府組織的四個(gè)基本特性。非政府組織由于自身的組織優(yōu)勢(shì)使它可以在參與全

5、球治理中具有比其他行為體更好的靈活性。第三章分析了全球治理中非政府組織參與的現(xiàn)狀、途徑、及非政府組織在全球治理的地位。非政府組織參與全球治理，一方面確實(shí)推動(dòng)了全球治理向更加有益的方向發(fā)展，另一方面，由于非政府組織自身存在的結(jié)構(gòu)性困境，導(dǎo)致了其在參與全球治理中也有一些消極的影響產(chǎn)生。非政府組織參與全球治理體現(xiàn)了多領(lǐng)域、深層次的特點(diǎn)。全球治理是一種合作行動(dòng)的持續(xù)過程，它的一個(gè)重要特征是行為主體的多元化。非政府組織的多重治理價(jià)值為全球公民社會(huì)

6、提供了新的治理理念，體現(xiàn)了新的國際合作形式，是全球治理多元主體中的重要組成部分。 全球治理的蓬勃發(fā)展不僅應(yīng)該有當(dāng)?shù)氐?，一國的、跨國的和全球性的組織結(jié)構(gòu)參與，更應(yīng)該有非國家的，非政府的各種行為體的參與，這種參與已經(jīng)不僅僅是一種選擇，而是必需。非政府組織正在成為全球化時(shí)代解決全球問題，進(jìn)行全球治理的關(guān)鍵力量。對(duì)此，我們應(yīng)該以積極的態(tài)度和行動(dòng)來回應(yīng)這種趨勢(shì)，我們需要以更加開放的姿態(tài)歡迎國外非政府組織參與我國的建設(shè)，另一發(fā)面，我們也要鼓