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文檔簡介
1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和對外經(jīng)濟交流的不斷拓展,平等、競爭、有序的市場環(huán)境的建立對我國經(jīng)濟向縱深、良性方向發(fā)展有著不可替代的作用,而商業(yè)賄賂等腐敗行為卻成為腐蝕市場環(huán)境的毒素。商業(yè)賄賂作為國際商務(wù)活動中的一項“潛規(guī)則”,在全球范圍內(nèi)具有相似性和趨同性。是世界各國著力打擊的共同對象。 本文首先試圖厘清在國內(nèi)法概念上的商業(yè)賄賂的涵義,并闡釋在競爭法意義上“商業(yè)賄賂行為”和在刑法學(xué)意義上的“商業(yè)賄賂犯罪”,尤其對我國現(xiàn)
2、行刑法中規(guī)定的八種賄賂犯罪與“商業(yè)賄賂犯罪”范圍的關(guān)系予以澄清。在國際法層面上,國際商事交易中的商業(yè)賄賂行為已經(jīng)發(fā)展成為“海外腐敗”、“海外賄賂”、“跨國賄賂”等概念,本文對所指稱的“跨國商業(yè)賄賂”概念在廣義和狹義層面進行了分析。 作為世界科技革命的產(chǎn)物和市場經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,經(jīng)濟全球化己成為一種客觀的歷史潮流,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。世界經(jīng)濟的全球化使得商業(yè)賄賂亦跨出國門,走向世界。當前,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一個全球性問題,一個跨越國界
3、的問題,而不再僅僅是一國國內(nèi)的問題。對我國而言,跨國公司己成為在我國實施商業(yè)賄賂的主要力量。而隨著我國經(jīng)濟“走出去”步伐加快,越來越多的企業(yè)將經(jīng)營活動擴展到海外,與此同時我國企業(yè)為獲得競爭優(yōu)勢在海外對東道國官員和私營部門的商業(yè)賄賂以成為一個嚴重問題。賄賂損害競爭,扭曲貿(mào)易,損害消費者、納稅義務(wù)人和失去合同、生產(chǎn)和利潤的誠實商人的利益。同時,賄賂亦損害了對政府的公共信任與支持。 全球化背景下的商業(yè)賄賂規(guī)制一方面是不斷加強的國內(nèi)法規(guī)
4、制,另一方面,是美國在治理國際商事交易中商業(yè)賄賂的多邊努力的推動,使得國際商事交易中商業(yè)賄賂問題在規(guī)則制度層面全球化。美國于1977年頒布實施了《反海外腐敗法》(FCPA)?!斗春M飧瘮》ā访鞔_規(guī)定禁止本國公司向外國政府公職人員行賄,同時要求母公司及其子公司都要依法行事,企業(yè)要建立內(nèi)部控制系統(tǒng)和會計體系,跨國公司中的母公司對子公司獨立實施的商業(yè)賄賂行為也要承擔監(jiān)管不力的責任。《反海外腐敗法》實施后,美國公司在其海外的商事交易中處于不利的
5、競爭地位。美國公司為確保其在海外的業(yè)務(wù)和獲得公平貿(mào)易機會,要求美國政府輸出這一法制,即要求將這一法制國際化。為此,在美國的推動下,國際商事交易中的商業(yè)賄賂問題在國際法律制度層面亦逐漸實現(xiàn)全球化。在國內(nèi)立法方面,本文首先借鑒了最具代表性的美國、德國、日本三國的商業(yè)賄賂立法實踐;然后著重在國際法層面,就國際商業(yè)賄賂法律規(guī)制的形成和發(fā)展進行了介紹。 國際商業(yè)賄賂法律的國際統(tǒng)一化運動不僅是在美國政府的主導(dǎo)下推進的,同時商業(yè)賄賂的國際公約
6、更多是以美國《反海外腐敗法》為藍本制定的。因此,本文首先對第一部以國內(nèi)法形式對跨國商業(yè)賄賂加以專門規(guī)制的法律,美國《反海外腐敗法》的立法背景和其基本內(nèi)容加以闡明,以便了解美國《反海外腐敗法》的運行機制。其次,介紹了以美國《反海外腐敗法》為發(fā)端,商業(yè)賄賂規(guī)制在區(qū)域性條約締結(jié)的帶動下區(qū)域化地演變和發(fā)展。第三,本文著重介紹了第一個全球性的反腐敗法律文件《聯(lián)合國反腐敗公約》。作為全球打擊包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的腐敗的共同接受的準則,刑法措施控制賄賂犯
7、罪必不可少的措施,也是《聯(lián)合國反腐敗公約》在控制商業(yè)賄賂方面所確立的重要措施。本文分析了《聯(lián)合國反腐敗公約》明確規(guī)定的商業(yè)行賄罪和商業(yè)受賄罪的構(gòu)成要素及其制裁措施,同時就國際刑法層面開展國際合作的法律問題,即國家主權(quán)與管轄權(quán)問題,國際合作中的對引渡和司法協(xié)助的突破加以分析。 最后本文對中國商業(yè)賄賂法律治理的完善提出思考,在分析現(xiàn)有商業(yè)賄賂法律體系缺失的基礎(chǔ)上,就是否需要制定一部統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法以及反商業(yè)賄賂立法完善時應(yīng)考慮的問
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