1、當(dāng)前，圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，黨和政府把公務(wù)員培訓(xùn)工作放在突出重要的位置。從現(xiàn)狀來看，一方面，隨著《中華人民共和國公務(wù)員法》的頒布實施和有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的一系列規(guī)范性文件的出臺，我國的公務(wù)員培訓(xùn)工作日益朝著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道邁進，以能力為本位的公務(wù)員培訓(xùn)工作不斷深入；另一方面，我國的公務(wù)員培訓(xùn)工作與發(fā)達國家相比還處在需要發(fā)展和完善的階段，培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)模式不夠協(xié)調(diào)、培訓(xùn)強度和能力提升尚未同步的“訓(xùn)用分離

2、”現(xiàn)象還普遍存在，影響著培訓(xùn)的針對性、實效性和參訓(xùn)主體的積極性。因此，如何通過培訓(xùn)使公務(wù)員的能力素質(zhì)符合時代要求、勝任崗位工作需要成為目前政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點問題。 上海是中國改革開放的前沿，肩負著實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”的國家任務(wù)，在加強和改進公務(wù)員培訓(xùn)方面進行前瞻性的探索，是上海建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍迫切需要，也是上海建設(shè)效能政府的迫切要求。筆者長期在上海市政府機關(guān)從事公務(wù)員培訓(xùn)工作，對上海公務(wù)員培訓(xùn)工作的歷史、現(xiàn)

3、狀和問題有一定的了解和認識。在課題撰寫期間，多次參加市委組織部、市人事局召開的公務(wù)員培訓(xùn)研究座談會，并參與了上海市公務(wù)員培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃的修改工作。筆者認為，建立基于勝任力的培訓(xùn)模式是加強和改進上海市公務(wù)員培訓(xùn)工作的有效途徑。 本文首先對公務(wù)員培訓(xùn)的相關(guān)概念、規(guī)范和理論進行了描述，對國內(nèi)外一些國家和地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)基本情況和共性特點進行了介紹。隨后，闡述了勝任力理論的內(nèi)涵、特點及應(yīng)用領(lǐng)域，對國內(nèi)外開展基于勝任力的公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀進