1、行政強制法的出臺,確立了行政強制執(zhí)行中的執(zhí)行和解制度。行政強制執(zhí)行是解決行政相對人拒不履行已生效的具體行政行為所確定的義務的一種行為,它的目的是迫使行政相對人履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)。以相對人不履行義務為前提,其實施主體為行政機關和人民法院,范圍可以擴大到所有妨礙行政行為執(zhí)行的公民、法人或者其他組織甚至行政機關,以及所有被執(zhí)行人。行政強制執(zhí)行是國家公權力與公民私權利的交鋒,為了更好地保持兩者間的平衡點,其應遵循尊重和保護人權的

2、原則、法定原則及比例原則。行政強制法的出臺,確立了強制執(zhí)行中的執(zhí)行和解制度,是強制法的-大亮點。執(zhí)行和解制度旨在使行政法律關系主體雙方在協(xié)商、讓步的基礎上達成執(zhí)行和解協(xié)議,通過履行該協(xié)議使義務得以履行或達到與履行相同的狀態(tài)。行政權的私權本源、行政自由裁量權的出現(xiàn)以及行政權行使的公益目的是建立執(zhí)行和解制度的理論依據(jù)。我國長期以來普遍存在的執(zhí)行難問題以及執(zhí)行和解在現(xiàn)實中的廣泛應用,為執(zhí)行和解制度提供了現(xiàn)實可能性。此外,執(zhí)行和解制度也適應了構

3、建和諧社會的要求,符合行政立法的初衷,利于行政立法目的的實現(xiàn)。但是,行政強制法只對執(zhí)行和解作出了原則性規(guī)定,未涉及其具體操作。執(zhí)行和解制度應當在公益范圍內行使,對涉及金錢給附義務的強制執(zhí)行更具有實踐性和可操作性。它一般適用于輕微的違法行為,對于行政相對人的嚴重違法行為,考慮到程序經濟公益,一般不予適用。此外,執(zhí)行和解制度還應保護第三人的合法權益。執(zhí)行和解程序的啟動應以相對人的申請為前提,還需要行政機關的審查和決定,為了提高行政效率,行政